國家電力監(jiān)管委員會日前發(fā)布《關(guān)于加強“十二五”電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的通知》，旨在貫徹落實國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，確保電力行業(yè)節(jié)能減排各項任務(wù)目標的實現(xiàn)。

《通知》就進一步加強電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管作出如下部署：加強跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，在電能余缺調(diào)劑上取得明顯成效。督促電網(wǎng)企業(yè)在調(diào)度運行管理、信息披露等方面，平等對待各市場主體，繼續(xù)推進節(jié)能發(fā)電調(diào)度。進一步優(yōu)化電力調(diào)度和運行方式安排，建立完善區(qū)域調(diào)峰運行機制和備用共享機制。進一步完善跨省跨區(qū)電能交易機制，實現(xiàn)富余地區(qū)與短缺地區(qū)的余缺調(diào)劑。

加強發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在提高高效環(huán)保機組發(fā)電利用小時數(shù)上取得明顯成效。通過市場手段，繼續(xù)開展“以大代小”等發(fā)電權(quán)交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機組集中。

加強可再生能源發(fā)電監(jiān)管，在提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比上取得明顯成效。堅持“清潔能源集中上網(wǎng)、大范圍消納與分布式開發(fā)、就地消納相結(jié)合”的原則，保障可再生能源電量全額收購，避免棄水、棄能、棄風(fēng)。

強發(fā)電市場準入監(jiān)管，在提高發(fā)電機組裝備水平和“上大壓小”工作上取得明顯成效。建立和完善發(fā)電市場準入與節(jié)能減排的聯(lián)動機制和約束機制，確保全面按期完成關(guān)停淘汰小火電機組任務(wù)。

加強信息報送和披露監(jiān)管，在提高信息準確性、及時性、完整性上取得明顯成效。不斷完善企業(yè)信息報告和披露內(nèi)容，全面掌握電力企業(yè)節(jié)能減排信息。加強電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，建立健全電力企業(yè)節(jié)能減排指標完成情況統(tǒng)計、監(jiān)測、評價體系和預(yù)警機制。

加強行政執(zhí)法工作，在確保節(jié)能減排政策落實上取得明顯成效。繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項督查，加大對差別電價、懲罰性電價、峰谷電價、脫硫(脫硝)電價、可再生能源電價等節(jié)能減排電價政策及淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

推動節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新，在有效降低單位電量能耗上取得明顯成效。積極支持電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子。大力推進技術(shù)更新改造，加大節(jié)能減排技術(shù)交流力度，加快先進技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

推動脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，在不斷減少電力污染物排放上取得明顯成效。新建燃煤機組全部安裝脫硫設(shè)施，煙氣脫硫設(shè)施要按規(guī)定取消煙氣旁路。單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組全部安裝脫硝設(shè)施，加大東部地區(qū)和其他省會城市單機容量20萬千瓦及以上、運行不滿20年的燃煤機組脫硝改造力度。

推動燃煤機組煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，在建立節(jié)能減排常態(tài)監(jiān)管機制上取　　得明顯成效。充分發(fā)揮煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用，按規(guī)定配合政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機構(gòu)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度和脫硫(脫硝)電價的考核工作。推動完善脫硫電價、出臺脫硝電價、提高抽水蓄能等頂峰發(fā)電機組上網(wǎng)電價等電價政策。

推動資源綜合利用，在提高粉煤灰和脫硫石膏等綜合利用上取得明顯成效。要加強對粉煤灰、脫硫石膏綜合利用的政策研究，推動政府有關(guān)部門制定支持利用粉煤灰、脫硫石膏的財稅、金融等相關(guān)經(jīng)濟政策。

《通知》強調(diào)，各電力企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；電力行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排工作中要發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)作用，建立行業(yè)自律機制；電力監(jiān)管機構(gòu)要樹立大局意識、合作意識和責(zé)任意識，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，加強與相關(guān)部門的主動溝通協(xié)調(diào)，形成推動節(jié)能減排的整體合力。