自從2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20％的目標(biāo)被頒布，有關(guān)部門為配合達(dá)成這個(gè)目標(biāo)出臺(tái)了多款新政。作為占到社會(huì)總能耗27%的建筑業(yè)，被要求大幅提高新建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)舊建筑進(jìn)行節(jié)能改造。2007年《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》頒布，至今三年內(nèi)多宗大型火災(zāi)，都與建筑物使用的有機(jī)保溫材料不無(wú)關(guān)系。其中包括2008年央視大火，以及上海“1115”重大火災(zāi)。這些慘痛教訓(xùn)警示我們或許正在使用一種“自殺式”的節(jié)能方法。

“中國(guó)式”節(jié)能有機(jī)保溫材料被推上臺(tái)

節(jié)能減排是中國(guó)政府近年來(lái)的工作重心之一，建筑節(jié)能成為節(jié)能減排的大戶。在過(guò)去一段時(shí)間，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以各種方式，催促各地政府盡快完成建筑節(jié)能任務(wù)。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，于是有人把希望寄托在有良好節(jié)能效果的有機(jī)保溫材料上。保溫與防火兩難選擇之下，防火的需求在一定程度上被置于不太重要的地位。

節(jié)能減排 建筑業(yè)成減排大戶

節(jié)能減排是中國(guó)政府近年來(lái)的工作重心之一?！笆晃濉庇?jì)劃的重要目標(biāo)，就是到2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗降低20％左右。在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)是高能耗、高排放的大戶。當(dāng)前，中國(guó)建筑能耗已占到社會(huì)總能耗的27%。中國(guó)要求所有新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)。2007年10月1日《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的頒布實(shí)施，節(jié)能工程首次被明確規(guī)定為建筑工程的一項(xiàng)分部工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了建筑節(jié)能的總體目標(biāo)：到2020年北方和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新建建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%。

價(jià)格低廉易施工 易燃有機(jī)保溫材料被推到節(jié)能前臺(tái)

雖然制定了建筑節(jié)能減排的目標(biāo)，但是從住建部到各地政府，都并未考慮這些目標(biāo)具體應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)，外墻保溫層改造就是在此背景下為實(shí)現(xiàn)建筑減排而匆匆上馬的措施。山東建筑大學(xué)教授孟揚(yáng)說(shuō)“有了保溫層就像是給建筑物穿上—件棉衣，可以大大降低能耗，因此樓體的外墻保溫層是建筑施工的必備環(huán)節(jié)。”有機(jī)保溫材料雖然極易燃燒引起火災(zāi)，但由于良好的節(jié)能效果，仍被推到了前臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高效的節(jié)能材料每使用一噸，就能節(jié)省3噸標(biāo)準(zhǔn)煤用量。同時(shí)，還可以減少排放一噸二氧化碳、粉塵和二氧化硫。目前中國(guó)的建筑設(shè)計(jì)施工中，90％以上都采用了擠塑聚苯乙烯泡沫塑料（XPS）、模塑聚苯乙烯泡沫塑料（EPS）、硬質(zhì)聚氨酯泡沫塑料（PU）等有機(jī)質(zhì)絕熱材料，作為外墻的外保溫材料。有機(jī)材料優(yōu)勢(shì)明顯在于造價(jià)較低，一般每平方米50元到80元，且保溫性能好且易施工。而目前歐美一些國(guó)家主要使用的保溫材料，一方面由于價(jià)格過(guò)于昂貴，另一方面也由于節(jié)能效果不如有機(jī)材料好，一般不被中國(guó)的節(jié)能改造工程所使用。[page]

有機(jī)材料越節(jié)能越易燃

 中國(guó)目前的建筑設(shè)計(jì)施工中，有90%以上都采用了有機(jī)絕熱材料作為外墻的保溫材料。由于其價(jià)格低廉，施工過(guò)程簡(jiǎn)易，從90年代沿用至今并且受到了相關(guān)部門的推薦。但有機(jī)材料的致命缺點(diǎn)就是易燃，近年來(lái)中國(guó)很多起特大火災(zāi)事故都是由于有機(jī)保溫材料造成的。世界很多國(guó)家由于易燃性，都已嚴(yán)格禁止了有機(jī)保溫材料在高層建筑中的使用。

有機(jī)保溫材料極易燃，近年特大火災(zāi)事故與其不無(wú)關(guān)系

 有機(jī)保溫材料有著致命的缺點(diǎn)：易燃。EPS和XPS仍易著火易滴溶。PU材料可自熄，但溫度達(dá)到一定程度后就難以熄滅。更為要命的是，PU泡沫材料著火，還有煙霧大、毒性大的弊端，人吸入幾口就會(huì)死亡。即便是加入了阻燃劑，當(dāng)遇到大火高溫的時(shí)候，阻燃劑自己也會(huì)被燒掉，聚氨酯（PU）毒性也就被釋放了出來(lái)。根據(jù)對(duì)火災(zāi)事故中人員傷亡分析，90％以上人員的傷亡，主要由于PU材料在燃燒過(guò)程釋放出大量煙毒氣造成的。而這次上海大火的多數(shù)死者，都是因?yàn)槲氪髽峭饬⒚嫔洗罅烤郯滨ヅ菽夭牧先紵a(chǎn)生的氰化氫氣體。事實(shí)上，自《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》頒布以來(lái)國(guó)內(nèi)的多宗大型建筑物火災(zāi)，都與有機(jī)保溫材料不無(wú)關(guān)系。其中包括哈爾濱雙子星大廈大火、濟(jì)南奧體中心體育館大火等。而最著名的2008年央視大火——當(dāng)時(shí)“大褲衩”使用的外墻保溫材料正是擠塑板（XPS）。

有機(jī)材料的節(jié)能性與防火安全性是對(duì)矛盾

從材質(zhì)上看，保溫產(chǎn)品如果不是無(wú)機(jī)材料，其防火性能就不會(huì)好。于是建筑承包商在挑選保溫材料的時(shí)候面臨兩難困境：防火性能好的東西，保溫性能就不好；保溫性能好，很軟、很松的東西，阻燃性就不好。一位保溫器材的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)“我們做這個(gè)行業(yè)，很難。省電重要還是人命重要，是個(gè)問題?！?中國(guó)塑料協(xié)會(huì)聚氨酯制品專業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問楊宗焜認(rèn)為：中國(guó)人口高度密集、建筑群密集，以多層和高層為主建筑群居多，建筑結(jié)構(gòu)單體面積大、樓層高是不可改變的現(xiàn)狀。大面積使用易燃有機(jī)材料作保溫層，不管是在室內(nèi)還是室外，均存在火災(zāi)的隱患。外保溫雖在室外，但由于其使用面積巨大，造成建筑群之間防火安全間距嚴(yán)重超標(biāo)，這種狀況引發(fā)的火災(zāi)危害性更大。

歐美多國(guó)高層建筑已禁用有機(jī)保溫材料

20世紀(jì)60年代，歐美開始應(yīng)用EPS、XPS聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)。不久亦傳入中國(guó)。后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)EPS、XPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)有嚴(yán)重的防火隱患問題，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)相繼采取限制應(yīng)用措施。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)重要建筑、高層建筑進(jìn)行外墻保溫，一般都要求對(duì)保溫系統(tǒng)和絕熱材料作燃燒性能及耐火極限試驗(yàn)，且分為若干等級(jí)。不同等級(jí)的系統(tǒng)和材料適用不同范圍的建筑防火要求。

例如美國(guó)目前有20多個(gè)州禁止使用聚苯乙烯泡沫(EPS)；英國(guó)，18米以上建筑不允許使用EPS板薄抹灰外墻保溫系統(tǒng)；德國(guó)法律中明確規(guī)定，超過(guò)22米以上的建筑嚴(yán)禁使用有機(jī)可燃保溫材料(如聚苯乙烯等)，很多保險(xiǎn)公司禁止給EPS保溫的建筑進(jìn)行保險(xiǎn)。日本則將耐熱性能好燃燒后發(fā)煙量低的酚醛泡沫作為公共建筑的標(biāo)準(zhǔn)耐燃物。耐燃燒性能低于酚醛泡沫的，不允許在公共建筑上使用。（在中國(guó)僅有“水立方”、北京地鐵等高檔公共建筑施工中使用酚醛泡沫。）另外，巖棉和玻璃棉等無(wú)機(jī)材料作為保溫材料，在國(guó)際市場(chǎng)被廣泛采用，巖棉耐高溫最高使用溫度能達(dá)到650℃，玻璃棉也可以達(dá)到300℃。大部分使用巖棉做外墻及屋面保溫。瑞典及芬蘭等西歐國(guó)家80%以上的巖棉制品用于建筑節(jié)能。而這些材質(zhì)在中國(guó)被使用得少之又少。[page]

保溫材料市場(chǎng)、監(jiān)管混亂不堪

中國(guó)對(duì)外墻保溫政策出臺(tái)較晚，至今對(duì)外保溫系統(tǒng)的施工管理處于真空狀態(tài)，也沒有具備專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)外墻保溫系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行審核。有專家表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)建材市場(chǎng)特別是保溫材料的混亂已經(jīng)觸目驚心，如果不從全國(guó)范圍內(nèi)下決心整頓規(guī)范，指望一座城市、一個(gè)省份來(lái)“堅(jiān)壁清野”實(shí)現(xiàn)自保，已經(jīng)不可能。

兩套標(biāo)準(zhǔn)并行 建筑方偷工減料是家常便飯

 由于中國(guó)外墻保溫政策出臺(tái)較晚，行業(yè)進(jìn)入門檻低，市場(chǎng)仍處于比較混亂的狀態(tài)。目前，在中國(guó)保溫材料市場(chǎng)，關(guān)于阻燃標(biāo)準(zhǔn)，有兩套國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正在沿用：一個(gè)是1997年發(fā)布的GB8624-1997阻燃等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)是2006年發(fā)布的GB8624-2006阻燃等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。其中1997年的標(biāo)準(zhǔn)將保溫材料燃燒性能分為A級(jí)不燃、B1難燃、B2可燃、B3易燃四類；2006年的標(biāo)準(zhǔn)則更細(xì)分到A1、A2不燃，B、C難燃，和D、E可燃六種類型。和1997年的標(biāo)準(zhǔn)相比，2006年的標(biāo)準(zhǔn)提高了外墻保溫材料的阻燃性能指標(biāo)，由于目前仍然處在新老標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期，市面上各種保溫材料在防火性能上仍然良莠不齊。

2009年9月，公安部發(fā)布《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，要求非幕墻式建筑外保溫材料必須高于B2級(jí)。而有機(jī)保溫材料本身易燃，這樣就需要在材料中添加—定量的阻燃劑，使其阻燃性能達(dá)標(biāo)。同樣密度的保溫層板材，阻燃程度不同，價(jià)格相差就很大。以EPS泡沫板為例，容重(每立方米的重量，用于衡量密度)31公斤的EPS泡沫板，B2級(jí)別(可燃級(jí)別)每立方米400元;而B1級(jí)別(難燃級(jí)別)則要600元。 “—個(gè)工地的保溫層，總的算下來(lái)，用B2級(jí)別的要比B1級(jí)別省—二百萬(wàn)元?！鄙綎|建筑大學(xué)教授孟揚(yáng)說(shuō)。“保溫材料的計(jì)價(jià)單位是體積，30公斤的泡沫板加入溴類阻燃劑之后可能增重到50公斤，但它對(duì)體積卻沒有絲毫貢獻(xiàn)，因此很多企業(yè)為節(jié)省成本在阻燃劑的環(huán)節(jié)上偷工減料，根本達(dá)不到最低的B2級(jí)別?！泵蠐P(yáng)介紹。一些國(guó)際知名的外墻外保溫公司看到中國(guó)建筑節(jié)能市場(chǎng)不規(guī)范的混亂，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，為了利潤(rùn)的最大化，利用中國(guó)外墻外保溫材料防火標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的弊病，也來(lái)“渾水摸魚”。2009年2月央視大火發(fā)生后，從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提取到擠塑板，經(jīng)檢測(cè)，燃燒性能均未達(dá)到合同約定的B2級(jí)。

外保溫層施工監(jiān)管真空 施工質(zhì)量無(wú)規(guī)章制度可循

 在材料生產(chǎn)使用、施工設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即使是使用可燃性比較高的有機(jī)材料，安全隱患都是可以避免一些的。根據(jù)上?；馂?zāi)的事故調(diào)查組日前公布的調(diào)查結(jié)論，造成火災(zāi)的五大違法違規(guī)問題，就包括了施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工；火災(zāi)發(fā)生時(shí)有人在10樓現(xiàn)場(chǎng)，違規(guī)實(shí)施電焊施工，導(dǎo)致濺落的火星點(diǎn)燃腳手架上的尼龍網(wǎng)、竹排等違規(guī)可燃材料而引發(fā)大火導(dǎo)致大火迅速蔓延。

2009年由公安部和住建部共同發(fā)布的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》對(duì)外墻保溫及屋頂保溫材料及施工防火有具體的規(guī)定。規(guī)定包括，保溫材料進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)遠(yuǎn)離火源。露天存放時(shí)，應(yīng)采用不燃材料完全覆蓋。需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應(yīng)與保溫材料的施工同步進(jìn)行。外保溫工程施工作業(yè)工位應(yīng)配備足夠的消防滅火器材，須有人監(jiān)督等等。雖然有這些規(guī)定，外保溫施工通常掛靠在建筑公司或裝潢公司施工，外保溫系統(tǒng)的施工管理也處于真空狀態(tài)，目前并無(wú)專業(yè)資質(zhì)審核。部分施工企業(yè)以降低價(jià)格作為競(jìng)爭(zhēng)籌碼，難以保證工程質(zhì)量。國(guó)內(nèi)許多建筑商為了利潤(rùn)最大化，往往使用不加阻燃劑的保溫材料，而有關(guān)部門至今沒有強(qiáng)制把關(guān)。當(dāng)前對(duì)于外墻墻體的施工質(zhì)量尚沒有非常明確的規(guī)章制度可循。

結(jié)語(yǔ)

我們認(rèn)為，一切節(jié)能減排的動(dòng)作都是為了讓居民帶來(lái)更加美好更加綠色的未來(lái)。將EPS、XPS等有機(jī)保溫材料安裝在居民樓外墻，無(wú)異于埋下火患。居民每日擔(dān)心身家性命被付之一炬，美好無(wú)從談起。即便比起近期各地“拉閘限電”等自欺欺人的做法，給舊建筑進(jìn)行節(jié)能改造確實(shí)更加行之有效；即便國(guó)家要節(jié)能，建筑商要賺錢，居民要放心三者之間存在部分矛盾，這件事亦理應(yīng)有更好的解決方式。