中共七臺(tái)河市委七屆七次全會(huì)已經(jīng)圓滿地完成了大會(huì)議程，這次大會(huì)對(duì)加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；全面學(xué)習(xí)推廣長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和省委十屆九次全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)都做了明確規(guī)定，這次會(huì)議對(duì)我市煤炭工業(yè)戰(zhàn)線提出了新的更高的要求。

市委七屆七次全會(huì)明確提出以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐。為全面深入地落實(shí)四中全會(huì)精神，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧能力，市委清醒地認(rèn)識(shí)到：我市的當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

作為地方煤炭戰(zhàn)線的全體干部職工應(yīng)該清楚地意識(shí)到，從煤炭資源儲(chǔ)量來(lái)看，經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，全市已探明煤炭可采儲(chǔ)量逐年減少，資源勘探相對(duì)滯后，可供新井建設(shè)的資源儲(chǔ)備不足，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從生態(tài)環(huán)境狀況來(lái)看，長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采和深加工，導(dǎo)致地表大面積沉陷，空氣、水源、土地受到污染，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變。

通過(guò)貫徹落實(shí)市委七屆七次全會(huì)精神，地方煤炭工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，企事業(yè)單位，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一定要認(rèn)真落實(shí)全會(huì)精神，學(xué)習(xí)長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)，為資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)之一：城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路寬、產(chǎn)業(yè)多、發(fā)展快

長(zhǎng)治市立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)資源依賴型發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作取得了明顯成效。一是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型思路寬。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)多。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。長(zhǎng)治市把在煤炭產(chǎn)業(yè)中發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，出臺(tái)了切實(shí)可行的扶持政策。其中最有創(chuàng)新的政策是，規(guī)定全市每個(gè)煤炭企業(yè)都要興辦一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促使煤礦企業(yè)把資金投入到了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。2008年全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的48.4%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的31%。

給我們的啟示：我市的地方煤炭企業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)上也邁出了可喜一步。坤達(dá)集團(tuán)公司在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面勇于創(chuàng)新、大膽探索，在清華煤礦的基礎(chǔ)上又辦起了水泥廠、葉淼酒業(yè)、糧油貿(mào)易、礦山配件、彩色印刷，為七臺(tái)河地方煤礦興辦第三產(chǎn)業(yè)，加快城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶了個(gè)好頭，坤達(dá)集團(tuán)公司的大膽實(shí)踐值得借鑒，值得推廣。

長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)二：循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系全、鏈條長(zhǎng)、規(guī)模大

長(zhǎng)治市是省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，被國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心確定為全國(guó)唯一的“資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展之路”研究試點(diǎn)市。一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系比較全面。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)單體規(guī)模大。長(zhǎng)治市以襄礦集團(tuán)、潞安集團(tuán)、潞寶集團(tuán)等18家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，培育了一批單體規(guī)模較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)。襄垣礦業(yè)集團(tuán)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，上繳稅金10億元，目前該企業(yè)已經(jīng)初步構(gòu)建起“煤——煤矸石發(fā)電——電石——聚氯乙烯”四級(jí)產(chǎn)品延伸和循環(huán)利用體系。潞安集團(tuán)煤基合成油公司年消耗120萬(wàn)噸煤炭，可生產(chǎn)30萬(wàn)噸柴油、石腦油和20萬(wàn)噸尿素。正是這些循環(huán)發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，支撐了長(zhǎng)治工業(yè)的健康快速發(fā)展。

給我們的啟示：延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模發(fā)展，是煤炭工業(yè)的必然走勢(shì)。

對(duì)照長(zhǎng)治的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是異軍突起，后來(lái)居上。寶泰隆煤化工股份有限責(zé)任公司，億達(dá)信煤化工能源有限責(zé)任公司，德利能源有限責(zé)任公司，吉偉焦化公司也都形成了單體的煤轉(zhuǎn)電、煤轉(zhuǎn)化、煤轉(zhuǎn)建材，煤轉(zhuǎn)熱能不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。下一步我們煤炭工業(yè)要認(rèn)真對(duì)照長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)找差距，在煤炭資源整合，標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索出一條煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，煤焦化產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，煤電產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)運(yùn)行之路，不斷探索出結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的可行之路，不斷為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)三：安全生產(chǎn)工作責(zé)任清、機(jī)制新、監(jiān)管嚴(yán)格到位

長(zhǎng)治市堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展，采取嚴(yán)格有效的措施，較好地解決了安全生產(chǎn)制度嚴(yán)不起來(lái)、工作措施落不下去的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是完善創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制。建立安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，凡是資源枯竭、無(wú)力整治、未達(dá)許可要求的煤礦，必須重組或關(guān)閉；凡是在安全生產(chǎn)中有不良記錄的，不得在煤炭領(lǐng)域再進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；凡是沒(méi)有取得安全資格任職證書(shū)的，不得在煤礦企業(yè)擔(dān)任職務(wù)。建立安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制，從駐市中央、省屬煤礦選聘工程技術(shù)人員到地方煤礦擔(dān)任總工，從縣營(yíng)煤礦選聘工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦煤礦擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，有效解決了地方煤礦專業(yè)技術(shù)人員不足，技術(shù)管理力量薄弱的問(wèn)題。建立安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，促使煤礦企業(yè)增加安全投入，努力改善生產(chǎn)條件。三是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。

給我們的啟示：創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機(jī)制，強(qiáng)化人才、設(shè)備、后續(xù)資源基地建設(shè)是煤炭工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

長(zhǎng)治安全生產(chǎn)工作責(zé)任清、機(jī)制新、監(jiān)管嚴(yán)格到位給我市地方煤炭工業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，特別是在專業(yè)人才的引進(jìn)上給我們很深刻的啟發(fā)，我市的鹿山集團(tuán)，新發(fā)煤礦在人才引進(jìn)上也總結(jié)積累了很好的成型經(jīng)驗(yàn)。鹿山集團(tuán)從總經(jīng)理級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)層到生產(chǎn)隊(duì)（井）長(zhǎng)級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部　，80%是從國(guó)企聘請(qǐng)來(lái)的，20%是專業(yè)院校聘請(qǐng)來(lái)的大學(xué)生。鹿山集團(tuán)在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)有以下五個(gè)方面：一是只有堅(jiān)持以人為本，追求卓越的企業(yè)精神，尊重人才，善待職工，才能最大限度地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，這是企業(yè)發(fā)展的力量源泉；二是只有堅(jiān)持安全至上，一切服從于安全生產(chǎn)的基本原則，才能確保企業(yè)平穩(wěn)、持續(xù)、較快地發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的根本所在；三是只有把設(shè)備更新與技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作常規(guī)性工作來(lái)抓，才能逐步淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，才能確保安全生產(chǎn)，這是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)；四是只有堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于投巨資加強(qiáng)對(duì)后續(xù)資源的勘查勘探工作，才能確保煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)久不衰，興旺發(fā)達(dá)，這是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；五是只有不斷改進(jìn)和完善企業(yè)管理機(jī)制，才能確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，這是企業(yè)發(fā)展的基本保證。

貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，必須全面學(xué)習(xí)推廣長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)，盡快把長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到具體工作之中。我們要按這次全會(huì)的要求，以實(shí)施造林綠化“十大工程”為載體，大氣魄、大手筆、大力度、大舉措地立即組織開(kāi)展全市綠化會(huì)戰(zhàn)，要組織發(fā)動(dòng)煤礦企業(yè)開(kāi)展一場(chǎng)礦山造綠大會(huì)戰(zhàn)，凡是能栽樹(shù)的地方都要栽滿樹(shù)，凡是占?jí)阂?guī)劃綠地的違章建筑必須拆除還綠，凡是過(guò)去栽樹(shù)缺苗斷空的必須補(bǔ)齊，創(chuàng)建一批生態(tài)園林化煤炭企業(yè)，使全市生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。以“三優(yōu)”文明城市建設(shè)為載體，組織開(kāi)展全市性秋季環(huán)境整治會(huì)戰(zhàn)，集中治理礦山環(huán)境臟、亂、差。要突出抓好冬季大氣污染防治，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放行為，堅(jiān)決取締環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，力爭(zhēng)今冬空氣質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)，同時(shí)，要以學(xué)習(xí)長(zhǎng)治為新起點(diǎn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、科技化、多元化發(fā)展，把我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新水平。

我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委十屆九次全會(huì)精神和市委七屆七次全會(huì)精神上來(lái)，緊緊依靠煤炭工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，煤礦企業(yè)萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，迅速全面落實(shí)這次全會(huì)的各項(xiàng)部署，努力推動(dòng)我市地方煤炭事業(yè)在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。