怎樣才能把煤礦 領導帶班下井的制度真正落到實處？昨日，記者從省安監(jiān)局獲悉，我省出臺《貴州省煤礦 領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查實施細則》規(guī)定，煤礦沒有 領導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。

領導帶班下井

不準找“替身”

據(jù)介紹，為防止突擊提拔有關人員代替礦領導，《細則》所指煤礦領導，是指煤礦的領導班子成員和副總工程師。建設礦井的領導，是指從事煤礦建設的施工單位或項目部的領導班子成員和副總工程師。所有帶班下井的煤礦領導都必須取得礦長安全資格證。

《細則》規(guī)定，煤礦、施工單位是落實 領導帶班下井制度的責任主體，每班必須有礦 領導帶班下井，并與工人同時下井、同時升井。

煤礦要建立健全 領導帶班下井制度，并嚴格考核。帶班下井制度應當明確帶班下井領導、每月帶班下井的次數(shù)、帶班下井的任務、職責權限、群眾監(jiān)督和考核獎懲等內(nèi)容。

煤礦的主要負責人、施工單位或項目部的主要負責人每月帶班下井不得少于5個。其他領導班子成員和副總工程師的帶班下井次數(shù)由煤礦企業(yè)根據(jù)實際情況自行安排。

領導不帶班

礦工可拒絕下井

《細則》規(guī)定，煤礦沒有領導帶班下井的，煤礦從業(yè)人員有權拒絕下井作業(yè)。煤礦不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

煤礦領導帶班下井時，要履行下列職責：

(一)加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況；

(二)及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；

(三)遇到險情時，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點。

煤礦要建立領導帶班下井檔案管理制度。煤礦領導升井后，要及時將下井的時間、地點、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關情況進行登記，并由專人負責整理和存檔備查。

煤礦領導帶班下井的相關記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲信息保存期不少于一年。

沒領導帶班下井

發(fā)生事故罰500萬

《細則》規(guī)定，煤礦領導未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，依照《規(guī)定》責令改正，并對該煤礦處15萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦領導按照擅離職守處理，對煤礦主要負責人處1萬元的罰款。

對發(fā)生事故而沒有煤礦領導帶班下井的煤礦，依法責令停產(chǎn)整頓，暫扣或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和煤礦安全生產(chǎn)許可證，并依照《規(guī)定》處以罰款；情節(jié)嚴重的，提請有關人民政府依法予以關閉：(一)發(fā)生一般事故，處20萬元的罰款；(二)發(fā)生較大事故，處50萬元的罰款；(三)發(fā)生重大事故，處200萬元的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故，處500萬元的罰款。同時，還要對煤礦主要負責人予以處罰。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的煤礦，其主要負責人終身不得擔任任何煤礦的礦長。

各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構要建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關舉報。省能源局、省安全監(jiān)管局、貴州煤礦安監(jiān)局受理有關舉報，舉報電話：省能源局：0851—6891226，省安全監(jiān)管局(貴州煤礦安監(jiān)局)：0851—6891048。