日前，河南省平頂山市中級人民法院開庭審理了去年造成76人死亡的平頂山新華四礦特別重大瓦斯爆炸事故案，對事發(fā)時(shí)的5名礦長，平頂山市人民檢察院“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”提起公訴。這是河南省檢察機(jī)關(guān)第一次用此罪名對礦難責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

據(jù)了解，近年來煤礦礦難責(zé)任人一般都以“重大責(zé)任事故罪”定罪。“重大責(zé)任事故罪”屬于過失犯罪，對于事故的發(fā)生，責(zé)任人主觀上是過失。按照《刑法》規(guī)定，“重大責(zé)任事故罪”處以3年以上7年以下有期徒刑。

有法律專家指出，非法違法生產(chǎn)其實(shí)是存在故意的，不完全是過失，責(zé)任人受利益驅(qū)動而故意非法違法生產(chǎn)。例如平頂山新華四礦特別重大瓦斯爆炸事故案中，5名礦難責(zé)任人身為煤礦管理人員，在明知瓦斯超標(biāo)可能危害井下多數(shù)人生命、財(cái)產(chǎn)安全的情況下，仍違規(guī)組織大量工人下井生產(chǎn)，并多次強(qiáng)調(diào)要求瓦斯超標(biāo)時(shí)不準(zhǔn)報(bào)警，最終造成煤礦爆炸。

這種明知有重大安全隱患時(shí)仍非法違法組織生產(chǎn)導(dǎo)致的礦難，近年來屢見不鮮。尤其是一些小煤礦，安全經(jīng)費(fèi)投入少，安全設(shè)施不完善，礦方想方設(shè)法逃避有關(guān)部門的監(jiān)管，暗自非法違法組織生產(chǎn)，不少礦難都是因此造成的。盡管近年來政府一再加大監(jiān)管和處罰力度，社會輿論對此也竭力聲討，但因此造成的礦難并未完全杜絕。

這種現(xiàn)象長期存在的一個(gè)原因，就是相對于有重大安全隱患時(shí)仍非法違法組織生產(chǎn)帶來的高額利潤，發(fā)生礦難后，責(zé)任人付出的成本不夠高?！叭绻霈F(xiàn)礦難，不論礦難的大小和性質(zhì)，一律以‘重大責(zé)任事故罪’定罪，對礦難責(zé)任人最高才判7年有期徒刑，這反倒成了這些人的‘合法’保護(hù)傘。”司法界人士指出，比起收益，此種犯罪的成本還是太低。社會各界也普遍認(rèn)為對此量刑過輕。 而此次河南檢察機(jī)關(guān)首次“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對5名礦難責(zé)任人提起公訴，被認(rèn)為有意加大對礦難責(zé)任人懲處力度的信號，引起了廣泛關(guān)注?！缎谭ā芬?guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處3年以上10年以下有期徒刑，造成重大傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，處以10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。新華四礦特別重大瓦斯爆炸事故案造成76人死亡，這就意味著，罪名一旦成立，5名礦難責(zé)任人將被處以10年以上有期徒刑，最高可至死刑。

目前，法院尚未對新華四礦特別重大瓦斯爆炸事故案作出宣判，此案還在進(jìn)一步審理中。有法律界人士指出，不管此案如何宣判，重判重大安全事故責(zé)任人將是大勢所趨。對于煤礦責(zé)任事故，加重刑罰也是今后的一種必然選擇。