當前，氣候變化成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)與氣候變化密切相關(guān)。近年來，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)高度重視氣候變化問題，采取了積極的措施加強建筑領(lǐng)域的節(jié)能工作。中國國務院新聞辦20日就住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排情況舉行發(fā)布會，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁向記者介紹了中國在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的有關(guān)情況。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)包括建筑業(yè)及建筑施工、住宅產(chǎn)業(yè)、建筑節(jié)能與綠色建筑、可再生能源建筑應用、城鎮(zhèn)供熱、城市生活垃圾、園林綠化、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域。在中國，建筑運行能耗約占全社會總能耗的30％，抓好建筑節(jié)能是控制溫室氣體排放的重要舉措。

中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁介紹說：“一是依法加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管。截至2009年底，全國累計建成節(jié)能建筑面積超過40億平方米，占城鎮(zhèn)建筑面積的兩成以上，形成了年減少了二氧化碳排放2340萬噸的能力。二是大力推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造工作。據(jù)測算，完成節(jié)能改造的項目可形成年節(jié)約75萬噸標準煤的能力，減排二氧化碳200萬噸的能力?！?/p>

在減少建筑能耗的同時，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也在積極推動可再生能源在建筑中的應用，加快低碳生態(tài)城市的建設(shè)，加速城市園林綠地建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁介紹說：“截至2009年底，??ㄖ??裟芄餿扔τ妹婊??？1億平方米，淺層地能（熱）應用面積1.39億平方米。光電建筑應用裝機容量超過420兆瓦，實現(xiàn)突破性增長。積極推動低碳生態(tài)城市建設(shè)，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還與重慶、湖北、河北、深圳、無錫等省市簽署了共建協(xié)議，支持和指導地方低碳生態(tài)城市的建設(shè)。加速城市園林綠地建設(shè)，截至去年年底，全國城市綠化覆蓋面積達到230萬公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達到38％以上，人均公園綠地面積達到10.66平方米。”

與此同時，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還采取了如加強城市污水、垃圾等市政公用行業(yè)的節(jié)能減排能力，引導建設(shè)綠色建筑等措施，來積極推進中國建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師李秉仁介紹到：“關(guān)于城市垃圾處理問題。第一，我們收運系統(tǒng)已經(jīng)初步建立，基本上做到了日產(chǎn)日清。第二，我們生活廢品的回收水平在逐年提高，特別是改革開放以來，我們逐步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的廢品回收網(wǎng)絡(luò)，回收利用了大量的寶貴資源。第三，無害化處理能力持續(xù)增長。1980年，全國城市生活垃圾無害化的處理能力僅僅為每天2107噸，到2009年達到了每天超過35萬噸，無害化處理率達到七成以上?！?/p>

應對氣候變化是一項巨大的系統(tǒng)工程，李秉仁說，中國這些年來城市發(fā)展確實很快，城市規(guī)模也在不斷擴大。在落實國家節(jié)能減排的大政策的背景下，建筑業(yè)要承擔起責任，一是新建建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能標準。二是加快推進北方地區(qū)既有建筑的節(jié)能改造。