昨日，市政府召開第72次常務(wù)會議，審議了市發(fā)改委報請審定的《成都市人民政府關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知（送審稿）》。根據(jù)該通知要求，今年全市節(jié)能減排主要目標為：單位生產(chǎn)總值能耗同比下降4%，“十一五”累計下降20%。

根據(jù)確定的目標，其中萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.2%，建筑施工業(yè)萬元增加值能耗同比下降3%，交通運輸業(yè)萬元增加值平均增速同比下降1%，公共機構(gòu)能耗總量同比下降1%；二氧化硫排放量削減13300噸以上，化學需氧量排放量削減27670噸以上。各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會是節(jié)能減排的責任主體。

據(jù)了解，“十一五”以來，我市節(jié)能減排工作取得階段性進展，2006年至2009年全市單位生產(chǎn)總值能耗累計下降16.79%，萬元工業(yè)增加值累計下降26.72%，化學需氧量排放量削減23.39%，二氧化硫排放量削減3.76%。2010年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決勝之年，通知要求各區(qū)（市）縣政府要切實增強責任感和使命感，確保實現(xiàn)我市節(jié)能減排目標。

未完成任務(wù)要追究相關(guān)責任人責任

通知要求，要及時公布2009年全市和各區(qū)（市）縣單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標，以及2010年上半年全市單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量指標。到“十一五”末，對節(jié)能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務(wù)的區(qū)（市）縣、行政不作為的部門和有關(guān)企業(yè)，要追究相關(guān)責任人責任。對超額完成的區(qū)（市）縣給予表彰，加大項目和政策支持力度。抓好《成都市單位GDP能耗平衡補償管理辦法（試行）》的組織實施。

今年內(nèi)不再審批“兩高”項目

今年對168戶企業(yè)的落后產(chǎn)能實施淘汰。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，停止對落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。10月10日前，通報未按時完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)（市）縣名單，并對其實施項目“區(qū)域限批”，暫停對該區(qū)域項目的環(huán)評、節(jié)能評估審查、供地、核準和審批。

嚴格控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，今年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。強化固定資產(chǎn)投資項目環(huán)境評價和節(jié)能評估審查，未通過的項目一律不準開工建設(shè)。對違規(guī)在建項目，要責令停止建設(shè)，金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款；對違規(guī)建成項目，要責令停止生產(chǎn)，金融機構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款。對違規(guī)新上“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，要追究相關(guān)責任人責任。

12月30日之前關(guān)停造紙等整改無望企業(yè)

加大技術(shù)改造資金和技術(shù)創(chuàng)新資金對節(jié)能減排的支持力度，積極爭取中央和省財政預(yù)算內(nèi)節(jié)能資金，重點向能盡快形成節(jié)能減排能力的“短、平、快”項目傾斜。

切實加大總量減排工作力度。其中包括：推進攀鋼集團成都鋼釩有限公司煙氣燒結(jié)機脫硫工程整改、所有造紙企業(yè)整改達新標，確保國電金堂發(fā)電有限公司脫硫設(shè)施綜合脫硫效率達到90%以上；12月30日之前，關(guān)停造紙等整改無望的工業(yè)企業(yè)等。各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門要加快新建成污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成減排能力。

繼續(xù)實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。今年力爭推廣節(jié)能燈200萬只。推進“十城萬盞”半導體照明試點示范工程，年內(nèi)完成6000盞LED燈安裝任務(wù)。實施“十、百、千、萬”LED照明應(yīng)用示范工程，完成20條中小街道、11條下穿隧道LED燈安裝工程，完成9座橋梁光彩工程的LED照明應(yīng)用。

對高能耗行業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價

加強對全市綜合能耗消費量、高能耗行業(yè)用電量、高能耗產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測。對電解鋁等高能耗行業(yè)的產(chǎn)能、工藝和設(shè)備屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）》限制類、淘汰類的，嚴格執(zhí)行差別電價。

同時，推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排。抓好5戶“千家企業(yè)”和18戶“百家企業(yè)”節(jié)能行動，強化目標責任，確保完成重點企業(yè)“十一五”節(jié)能任務(wù)。

加大督查力度 實施節(jié)能減排預(yù)警控制

9月10日前，各區(qū)（市）縣組織開展節(jié)能減排工作專項排查，提出階段性目標和針對性措施。嚴肅查處違規(guī)上“兩高”項目、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、未執(zhí)行高能耗行業(yè)差別電價政策、減排設(shè)施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題。9月20日前，市政府成立督導組，進行專項督查，及時通報問題，責令相關(guān)責任單位限期解決。

完善節(jié)能減排政策體系和機制建設(shè)；同時，推進全民節(jié)能減排。

各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要將節(jié)能減排工作進展情況及時通報市節(jié)能減排辦，同時抄報市節(jié)能辦、市減排辦。10月中旬，市政府組織開展“十一五”區(qū)（市）縣和重點耗能企業(yè)節(jié)能減排目標完成情況預(yù)考核，對完成目標有困難的，及時啟動預(yù)警調(diào)控方案。市政府有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，做好職責范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作，加強工作部署的督促檢查，確保節(jié)能減排目標任務(wù)的實現(xiàn)。