江蘇省南通高新區(qū)南通國軒新能源科技有限公司內(nèi)，工人正在生產(chǎn)儲能產(chǎn)品。

翟慧勇攝(人民視覺)

四川省瀘州市江陽區(qū)黃艤鎮(zhèn)酒谷湖公園美景如畫。這家公園是瀘州市海綿城市公園建設(shè)的重點項目。

劉學懿攝(人民視覺)

浙江省杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)順發(fā)太源光伏電站，光伏板沿山鋪設(shè)。胡建強攝(人民視覺)

黨的二十屆三中全會《決定》提出，“完善適應(yīng)氣候變化工作體系”。

在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運與共。我國將積極應(yīng)對氣候變化上升為國家戰(zhàn)略，明確提出了碳達峰、碳中和目標，承擔了大國責任、展現(xiàn)了大國擔當。近年來，我國堅持一手抓“減緩”，一手抓“適應(yīng)”，以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、建立市場機制、增加森林碳匯等一系列政策措施，推進綠色轉(zhuǎn)型，增強氣候韌性，不斷提升經(jīng)濟社會適應(yīng)氣候變化能力。

應(yīng)對氣候變化取得哪些進展成效?如何科學應(yīng)對氣候變化?記者近日就這些問題進行了采訪。

——編 者

開展早期預警 有效防災減災

本報記者 李紅梅

2024年6月9日至18日，福建省出現(xiàn)長達10天的持續(xù)性強降水，全省氣象部門強化“1262”遞進式氣象服務(wù)機制，暴雨紅色預警100%“命中”，平均預警時間提前86分鐘，全省累計轉(zhuǎn)移群眾7.14萬人次，最大程度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

什么是遞進式氣象服務(wù)機制?中國氣象局應(yīng)急減災與公共服務(wù)司司長王亞偉解釋，遞進式氣象服務(wù)是指在氣象災害演進發(fā)生的不同階段，逐漸精準確定時空范圍，分級別、分區(qū)域提供針對性氣象預警，有效支撐地方各級黨委、政府分階段啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。

福建的“1262”遞進式氣象服務(wù)機制，是指提前12小時、6小時、2小時分級分區(qū)分類精準指揮。當重大災害性天氣來臨并預估造成重大災害時，還將啟動高級別預警“叫應(yīng)”機制，福建當?shù)氐?ldquo;12379”預警電話將自動“叫應(yīng)”各級防汛責任人，促進及時轉(zhuǎn)移群眾。

近年來，在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件增多增強，給人民生命財產(chǎn)安全帶來威脅，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響不斷加劇。

開展氣象早期預警是防范氣候風險的重要舉措。

經(jīng)過多年實踐，我國氣象部門創(chuàng)新性地建立了遞進式氣象服務(wù)機制和高級別預警“叫應(yīng)”制度，實現(xiàn)了與應(yīng)急管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個部門的協(xié)同聯(lián)動，確保從國家到地方的應(yīng)急一體化，形成了“精準預警+快速響應(yīng)”的防災減災新模式。

目前，31個省份均已出臺條例及規(guī)范性文件，明確建立以氣象災害預警為先導的應(yīng)急聯(lián)動機制，遞進式氣象服務(wù)機制和高級別預警“叫應(yīng)”制度實現(xiàn)全國覆蓋。自2023年以來，氣象部門累計“叫應(yīng)”各級黨政領(lǐng)導、防汛等主要應(yīng)急責任人超過120萬人次，為把握防災減災救災工作主動權(quán)爭取到了寶貴時間。

實現(xiàn)早期預警，監(jiān)測預報預警能力是基礎(chǔ)。

近年來，氣象部門不斷織密觀測網(wǎng)絡(luò)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升服務(wù)能級，加快推進科技能力現(xiàn)代化，持續(xù)提升監(jiān)測預報預警能力。

目前，我國已建成由9顆在軌風云氣象衛(wèi)星、546部天氣雷達、7萬余個地面氣象觀測站組成的世界上規(guī)模最大的地空天立體綜合氣象觀測系統(tǒng)。氣象“芯片”數(shù)值預報模式實現(xiàn)從引進吸收到自主研發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，“風清”“風雷”“風順”3個人工智能氣象預報大模型部分性能指標達到國際先進水平。智能網(wǎng)格天氣預報系統(tǒng)空間分辨率精確至全國5公里。暴雨預警信號準確率達93%，強對流預警提前量達43分鐘。臺風24小時平均路徑預報誤差最小62公里，保持世界先進水平。

目前，氣象預警信息發(fā)布公眾覆蓋率達到99.1%，氣象服務(wù)已成為國內(nèi)覆蓋面最廣、滿意度最高的公共服務(wù)之一。

前段時間，一批中國援贈的智能氣象觀測設(shè)備抵達巴基斯坦，此前中國氣象局與巴基斯坦氣象局已聯(lián)合打造定制綜合云端早期預警系統(tǒng)。“通過云端早期預警系統(tǒng)，我們能夠通過使用人工智能等先進技術(shù)和更多的模型來開展天氣預報工作。”巴基斯坦氣象局專家巴扎爾·奇瑪表示。

不僅在巴基斯坦，我國氣象早期預警模式開始走向世界。

在不久前閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)期間，我國發(fā)布了《早期預警促進氣候變化適應(yīng)中國行動方案(2025—2027)》，明確將助力提升發(fā)展中國家早期預警和適應(yīng)氣候變化能力。

加快綠色轉(zhuǎn)型 降碳成效顯著

本報記者 寇江澤

山東省東營市東部離岸8公里的開放海域，連片的光伏平臺向遠海延伸，源源不斷的綠電送往千家萬戶。近日，國家能源集團山東墾利100萬千瓦海上光伏電站首批項目并網(wǎng)發(fā)電，這是目前全球并網(wǎng)發(fā)電的最大海上光伏項目。

“項目全部并網(wǎng)后，預計年發(fā)電量17.8億千瓦時，大約能滿足267萬城鎮(zhèn)居民一年的用電量，相當于節(jié)約標準煤50.38萬噸，減少二氧化碳排放134.47萬噸。”項目負責人王林介紹。

應(yīng)對氣候變化，中國積極行動。中國環(huán)境科學研究院、公眾環(huán)境研究中心前不久發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化的中國良好實踐》報告顯示，我國將積極應(yīng)對氣候變化上升為國家戰(zhàn)略，宣布碳達峰碳中和目標，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，以抓鐵有痕的韌勁推進“雙碳”工作，從全球氣候治理的積極參與者轉(zhuǎn)型成為重要貢獻者和引領(lǐng)者。

黨的十八大以來，我國以年均3.3%的能源消費增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟增長，2023年能耗強度、碳排放強度比2012年分別下降超過26%、35%。“我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，在發(fā)展中降碳、在降碳中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示。

能源消費結(jié)構(gòu)進一步低碳化。2023年，我國非化石能源占能源消費總量比重增長至17.9%，煤炭消費占比從2013年的67.4%降至55.3%;新能源裝機規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，約占全球的40%。2023年，可再生能源發(fā)電總裝機達到15.16億千瓦，可再生能源年發(fā)電量約占全社會用電量的1/3。

制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過36%。全國累計創(chuàng)建國家級綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家。2023年，全國鐵路、水路貨運量占全社會貨運量比重，分別由2018年的7.8%、13.6%增至9.0%、16.8%。大宗貨物綠色疏運比例穩(wěn)步提升。

全國碳市場體系建設(shè)加快推進。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，正式上線交易，覆蓋年二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放總量的40%以上。2024年初，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動，生態(tài)環(huán)境部首批發(fā)布造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造等4項自愿減排項目方法學，并組織編制煤礦瓦斯利用和隧道照明節(jié)能方法學，支持甲烷利用、交通節(jié)能等領(lǐng)域發(fā)展，進一步擴大市場支持領(lǐng)域。

生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升。我國持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，近20年來為全球貢獻了約1/4的新增綠化面積，人工林面積居世界首位，森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量超過200億立方米。2012年以來，累計實施濕地保護項目3400多個，新增和修復濕地80余萬公頃，累計完成40余個紅樹林、鹽沼、海草床典型分布區(qū)碳儲量調(diào)查。

“中國采取了一系列行動，全面推動國家自主貢獻實施并取得積極成效。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯表示，目前中國正在研究制定新一輪國家自主貢獻目標，我們將基于國情，在可持續(xù)發(fā)展框架下，按照《巴黎協(xié)定》及去年通過的“阿聯(lián)酋共識”，于2025年適時向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處通報2035年國家自主貢獻。中國將繼續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，落實碳達峰碳中和目標，為全球綠色低碳、氣候韌性和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

完善城市管理 增強氣候韌性

本報記者 程遠州 寇江澤

2024年8月15日上午，廣東省深圳市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警信號，很快，大雨傾盆而下。

“莫大爺，我是網(wǎng)格員小賴，這幾天降雨比較大，我們過來幫您檢查一下房屋墻體有無開裂情況。”深圳市氣象預警信息融入深圳社區(qū)網(wǎng)格管理平臺，預警一發(fā)布，街道、社區(qū)網(wǎng)格站迅速將氣象信息推送至“網(wǎng)格+氣象”五級塔式工作群。龍華區(qū)福城街道的網(wǎng)格員賴育寧收到預警后，立刻挨家挨戶、對每個路面進行巡查。

從2024年8月10日至21日20時，深圳市氣象局累計發(fā)布暴雨預警40次，除個別路段出現(xiàn)短暫積水外，城市整體運行平穩(wěn)。

“作為資源緊約束、高強度開發(fā)的超大型濱海城市，深圳氣候脆弱區(qū)域及脆弱人群分布廣。”深圳市生態(tài)環(huán)境局黨組書記張學凡說，探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，深圳堅持以科技力量全面增強氣象災害監(jiān)測預警、應(yīng)急救援等能力，將氣候治理融入社會治理智慧化管理系統(tǒng)，全面提升適應(yīng)氣候變化能力。

我國一貫堅持減緩和適應(yīng)并重，將主動適應(yīng)氣候變化作為實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯介紹，各部門、各地方積極采取行動，強化地方行政區(qū)域和重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動力度。截至目前，全國絕大部分省份已印發(fā)實施本地區(qū)的行動方案。生態(tài)環(huán)境部在全國范圍內(nèi)遴選39個城市作為深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點，積極探索氣候適應(yīng)型城市的建設(shè)路徑和模式，同時積極推動氣候變化影響和風險評估，強化黃河流域、青藏高原等重點區(qū)域適應(yīng)氣候變化工作。

2024年2月，《深圳市適應(yīng)氣候變化規(guī)劃(2023—2035年)》發(fā)布，提出了建設(shè)氣候適應(yīng)型城市的17項具體指標，并以“更安全、更韌性、更宜居、更智慧的深圳”為愿景，提出筑造更安全的城市基底、塑造更韌性的城市系統(tǒng)、營造更宜居的城市環(huán)境、打造更智慧的城市管理等四大領(lǐng)域重點任務(wù)。

在深圳市環(huán)境稅務(wù)集團監(jiān)測預警指揮中心，利用數(shù)字孿生技術(shù)打造的智慧水務(wù)運營新模式——“深水云腦”，讓“從源頭到龍頭”的全網(wǎng)實時監(jiān)測和動態(tài)全局分析成為現(xiàn)實，極大提升了城市供水保障能力和極端氣候下的風險控制水平。

“它可以全天候監(jiān)測全市50多座水廠，對超過8000公里的供水管道和1058個監(jiān)測點位進行持續(xù)監(jiān)控和分析計算，預測未來1小時的水壓及水量變化，實時更新調(diào)度指令。”中心工程師張素瓊介紹，基于歷史爆管數(shù)據(jù)，“深水云腦”設(shè)置多級壓力報警閾值，自動捕捉壓力突變，有效預警并處理爆管事件。2023年，深圳市管網(wǎng)漏損率降至5.1%，遠低于國內(nèi)平均15%的漏損率，節(jié)水高達8157萬噸。

提升城市防洪排澇能力，建成區(qū)海綿城市比例達55%;增強“城市生命線”氣候防護能力，已建和在建綜合管廊總里程達到396公里;加強“綠美深圳”建設(shè)，打造全域公園城市，累計建成各類型公園1290個，公園綠地500米服務(wù)覆蓋率超90%……目前，深圳正在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升適應(yīng)氣候變化能力。

“我們將進一步推動落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，著力完善適應(yīng)氣候變化工作體系，加強氣候變化影響和風險評估，強化適應(yīng)氣候變化行動力度，提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域氣候韌性，積極防范氣候風險。”夏應(yīng)顯表示。