“十一五”以來(lái)，吉林省工信廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展、振興吉林工業(yè)，克服諸多不利因素，全面開展了工業(yè)“提速增效”活動(dòng)，組織各部門、各系統(tǒng)積極貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持把工業(yè)節(jié)能工作作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持以推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能工作，先后啟動(dòng)實(shí)施了一系列工業(yè)節(jié)能的辦法和舉措，全面推動(dòng)工業(yè)節(jié)能工作，使全省工業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

成果顯著：工業(yè)能耗連年下降

超額完成年度目標(biāo)

“十一五”期間，我省在工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，較好地完成了節(jié)能減排的階段性指標(biāo)，工業(yè)節(jié)能對(duì)全省GDP能耗下降貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。

工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。“十一五”前四年，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗分別下降4.11%、6.13%、6.96%和9%，累計(jì)節(jié)約能源1320萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工業(yè)增加值能耗從2005年全國(guó)排名第18位、高于全國(guó)平均水平25.5%，到2008年底排名第11位，低于全國(guó)平均水平10%，

千家企業(yè)節(jié)能量目標(biāo)超額完成。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委考核，我省23戶千家企業(yè)“十一五”前三年累計(jì)完成節(jié)能量302萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成“十一五”目標(biāo)的31%。其中11家企業(yè)提前兩年完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)，6家企業(yè)完成60%以上。

重點(diǎn)耗能產(chǎn)品單位能耗穩(wěn)步下降。近年來(lái)，我省工業(yè)企業(yè)采取加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造、采用先進(jìn)節(jié)能工藝和技術(shù)等措施，使重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。2009年，全省重點(diǎn)耗能企業(yè)的53種主要產(chǎn)品單位能耗同比下降的達(dá)41種，占77.4%，單耗下降面不斷擴(kuò)大，能源利用效率穩(wěn)步提高。

節(jié)能技改取得初步成效?！笆晃濉币詠?lái)，省工信廳組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目312項(xiàng)，總投資234.7億元。項(xiàng)目建成后，年節(jié)能388萬(wàn)噸標(biāo)煤，綜合利用工業(yè)廢棄物345萬(wàn)噸，煤矸石、粉煤灰580萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放420萬(wàn)噸。幾年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債資金1.45億元補(bǔ)助通鋼干熄焦節(jié)能改造等27個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，安排省級(jí)專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，補(bǔ)助吉林東圣焦化液氨節(jié)能改造等88個(gè)項(xiàng)目。截至目前，已有191個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年節(jié)能210萬(wàn)噸標(biāo)煤的能力。另外，“五個(gè)一批”、“四個(gè)一工程”等一大批工業(yè)技改項(xiàng)目開工，節(jié)能效果明顯。2010年，全省工業(yè)技改投資將達(dá)到2660億元，實(shí)施1300個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可形成500萬(wàn)噸以上的節(jié)能能力。

節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。經(jīng)省工信廳組織引導(dǎo)、積極推動(dòng)，我省充分利用原有的能源監(jiān)測(cè)站，重組或新建節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，利用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)社會(huì)各方面力量建立了節(jié)能服務(wù)公司20余家，初步形成了節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系，為企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造提供咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)等服務(wù)，服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。

工業(yè)節(jié)能管理體系基本建立。省工信廳按照省政府的部署，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立了工業(yè)節(jié)能管理體系和機(jī)制。先后組織實(shí)施了“1111工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”和“百十節(jié)減工程”，通過(guò)分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立重點(diǎn)企業(yè)能耗監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，開展能源審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作，有力地促進(jìn)了全省工業(yè)節(jié)能工作的深入開展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

措施得力：完善制度密切合作

工業(yè)節(jié)能多點(diǎn)開花

根據(jù)國(guó)家要求，吉林省政府及時(shí)成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定省工信廳為全省工業(yè)節(jié)能行政主管部門，推動(dòng)全省工業(yè)節(jié)能工作的開展。為確保完成省政府下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)，省工信廳與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通等有關(guān)部門和各市州政府協(xié)作，切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度、協(xié)調(diào)例會(huì)制度、跟蹤服務(wù)制度、督促檢查制度、評(píng)價(jià)考核制度等，并作為組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工業(yè)節(jié)能的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把工業(yè)節(jié)能工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

幾年來(lái)，省工信廳組織實(shí)施了“1111節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”和“百十節(jié)減工程”等一系列活動(dòng)，對(duì)100家年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)集中支持、能源審計(jì)、對(duì)標(biāo)管理等措施，使企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗逐年下降。

強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我省大力推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，組織企業(yè)開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開展了重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況編報(bào)工作。利用信息化手段，加強(qiáng)百戶重點(diǎn)企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)分析，按月調(diào)度重點(diǎn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)，深入分析能源消耗，及時(shí)解決突出矛盾和問(wèn)題。

組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。結(jié)合我省“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，省工信廳組織實(shí)施了100項(xiàng)技術(shù)先進(jìn)、示范效應(yīng)顯著、節(jié)能效果明顯的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資67億元，形成年節(jié)能110萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，制定下發(fā)了實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤管理。申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，支持項(xiàng)目建設(shè)。

大力推行合同能源管理。我省邀請(qǐng)有關(guān)專家在全省節(jié)能工作會(huì)議上推介了合同能源管理機(jī)制，在全國(guó)“節(jié)能宣傳周”期間舉辦全國(guó)節(jié)能巡展會(huì)，重點(diǎn)推行合同能源管理。下發(fā)了《關(guān)于推薦合同能源管理公司的通知》，推薦6家有技術(shù)實(shí)力、融資能力和管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司，與企業(yè)合作完成節(jié)能技術(shù)改造。研究制定出推行合同能源管理機(jī)制、加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。目前，白山市喜豐塑業(yè)生產(chǎn)線系統(tǒng)節(jié)電改造、通鋼高壓變頻調(diào)速節(jié)能改造、一汽鑄造廠能源管理系統(tǒng)等9戶企業(yè)15個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

全面開展能源審計(jì)，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。為及時(shí)分析掌握能源管理水平及用能狀況，挖掘節(jié)能潛力，省工信廳組織對(duì)100家高耗能企業(yè)開展能源審計(jì)。為提高能源審計(jì)工作效率，省工信廳不斷創(chuàng)新工作方法，采取重點(diǎn)抽查和網(wǎng)上審計(jì)相結(jié)合的方式，與有關(guān)單位合作開發(fā)了“吉林省能源審計(jì)系統(tǒng)”，在吉林節(jié)能監(jiān)察信息網(wǎng)開展網(wǎng)上審計(jì)工作。

制定能耗標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)量化管理。為加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理和節(jié)能目標(biāo)考核，省工信廳組織有關(guān)單位和行業(yè)專家，圍繞工業(yè)企業(yè)能耗量化管理、重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額等，組織制定了30余項(xiàng)節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)，并在省工信廳網(wǎng)站上開通了“節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)”，這是目前國(guó)內(nèi)唯一提供節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系深層次服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。