今年以來(lái),財(cái)政部門(mén)組合使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、稅費(fèi)優(yōu)惠等多種政策工具,并積極推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措,加大財(cái)政政策力度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。
財(cái)政“真金白銀”落地情況如何?國(guó)家“錢(qián)袋子”發(fā)力效果怎樣?記者近期深入多地采訪。
“債”上發(fā)力,積極擴(kuò)大有效需求
“政府最高補(bǔ)貼20%”——一走進(jìn)貴州省貴陽(yáng)市紅星美凱龍北京西路商場(chǎng),關(guān)于家具家電以舊換新的標(biāo)識(shí)映入眼簾。
“自9月7日貴州加力支持消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),我們商場(chǎng)的客流量同比增長(zhǎng)70%,商場(chǎng)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)102%。”商場(chǎng)總經(jīng)理桑紀(jì)永說(shuō)。
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,財(cái)政“真金白銀”保障必不可少。為此,我國(guó)明確安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金,加力支持“兩新”工作。
在政策拉動(dòng)下,貴州部分重點(diǎn)消費(fèi)品銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,截至10月30日,貴州省已使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金6.64億元,鼓勵(lì)消費(fèi)者換新消費(fèi)56.36億元。
專項(xiàng)債是今年財(cái)政政策“工具箱”的重要一項(xiàng),在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)等方面具有重要作用。
走進(jìn)湖北省襄陽(yáng)市南漳縣第三幼兒園,教學(xué)樓嶄新精致、充滿童趣,操場(chǎng)色彩鮮艷、設(shè)施齊全。這所幼兒園獲得了1100萬(wàn)元專項(xiàng)債資金支持,于今年9月順利開(kāi)園,目前有300多名幼兒就讀。
“今年以來(lái),南漳共發(fā)行專項(xiàng)債券10.94億元,涉及市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。”南漳縣財(cái)政局局長(zhǎng)郭集東說(shuō)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至10月20日,各地累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券3.63萬(wàn)億元、支持項(xiàng)目超過(guò)3萬(wàn)個(gè),在擴(kuò)投資的同時(shí),也發(fā)揮著補(bǔ)短板、促創(chuàng)新、惠民生等作用。
“稅”上優(yōu)惠,著力為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、促創(chuàng)新
在江蘇南京巨鯊顯示科技有限公司打造的示范智能制造車(chē)間里,高端六軸機(jī)器人和AGV聯(lián)合作業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)人化生產(chǎn)等場(chǎng)景隨處可見(jiàn)。據(jù)了解,南京巨鯊今年已享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等稅款減免超1400萬(wàn)元。
“得益于各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,我們已成功打造多個(gè)智慧醫(yī)療產(chǎn)品,申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專有技術(shù)1000余項(xiàng),其中4項(xiàng)專利填補(bǔ)了全球?qū)I(yè)領(lǐng)域的空白。”南京巨鯊顯示科技有限公司董事長(zhǎng)王衛(wèi)表示。
減稅降費(fèi),利當(dāng)下而惠長(zhǎng)遠(yuǎn),是近年來(lái)積極財(cái)政政策的一大著力點(diǎn)。在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,今年著力增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和針對(duì)性,重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。
落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,持續(xù)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等政策,完善對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的稅收優(yōu)惠政策……今年以來(lái),稅費(fèi)優(yōu)惠政策持續(xù)優(yōu)化、推進(jìn)。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年前8個(gè)月,支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超1.8萬(wàn)億元。專家表示,今年我國(guó)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)一步優(yōu)化,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新支持,能幫助企業(yè)輕裝上陣、強(qiáng)化研發(fā)能力。
增量推進(jìn),一攬子政策加速推出
存量財(cái)政政策持續(xù)推進(jìn)的同時(shí),更多增量政策也“在路上”。
就在10月底,一項(xiàng)惠及學(xué)生們的政策提升了“含金量”。
本??粕?、研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍,提高高中階段國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)……根據(jù)財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部近日發(fā)布的通知,我國(guó)將調(diào)整高等教育階段和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策,統(tǒng)籌考慮提標(biāo)和擴(kuò)面,讓更多學(xué)生享受資助政策調(diào)整紅利。
“國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金名額增加、標(biāo)準(zhǔn)提高,可以有效增加對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)資助力度。”成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)人舒文說(shuō),學(xué)校近期正在組織開(kāi)展各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審,新政策將在學(xué)校更好培育專業(yè)人才、緩解家庭困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力等方面發(fā)揮重要作用。
“財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn),將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措。”財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在10月12日舉行的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
這一攬子增量政策包括支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本、支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度等多個(gè)方面。
一項(xiàng)項(xiàng)財(cái)政政策因時(shí)醞釀、因勢(shì)推出,一筆筆財(cái)政資金加速“落袋”、落地落實(shí)??梢云诖?,財(cái)政政策“工具箱”將更加精準(zhǔn)地在國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵處有效發(fā)力。
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