黨的二十屆三中全會針對深化生態(tài)文明體制改革,提出要“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”,明確了生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)對于生態(tài)文明建設(shè)的重要性。作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),貴州江口縣深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn),通過建立“生態(tài)賬戶”,推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化,切實(shí)提高發(fā)展的“含綠量”和生態(tài)的“含金量”。
在貴州江口,有沒有“生態(tài)賬戶”,是現(xiàn)在不少農(nóng)民家庭最關(guān)心的一件事。石兵權(quán),幾年前開了一個農(nóng)家樂,眼看著來世界遺產(chǎn)梵凈山旅游的人越來越多,今年他打算把農(nóng)家樂升級成民宿。要擴(kuò)大規(guī)模就要花錢,一時間貸款成了他最大的心病。就在著急的時候,他發(fā)現(xiàn)可以通過抵扣自己“生態(tài)賬戶”里的積分,能多貸款40多萬,還能享受到優(yōu)惠的利率。
貴州江口某民宿店老板 石兵權(quán):就用生態(tài)積分,信用社就幫我貸了款。我這個改造嘗到了甜頭,然后就在這里用綠色的材質(zhì),比如像我的廚房都是用環(huán)保節(jié)能材料。我通過這次改造,又獲得了幾十個生態(tài)積分。
石兵權(quán)口中的生態(tài)賬戶,是江口針對個人和企業(yè)在日常生產(chǎn)、生活、經(jīng)營過程中的生態(tài)行為和成果進(jìn)行信息數(shù)據(jù)采集,通過指標(biāo)評價賦予一定分值的虛擬賬戶。聽起來似乎并不難,但最初想要實(shí)施的時候,當(dāng)?shù)貐s面臨著諸多難題。
貴州江口農(nóng)村信用合作聯(lián)社副理事長 主任 張羽高:首先沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不知道怎么去給這個價值實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化;其次是沒有統(tǒng)一的社會認(rèn)可機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)出來,哪些能夠納入生態(tài)積分范圍,這些要素是什么,生態(tài)積分怎么來量化,特別是在生態(tài)積分積累過后怎么應(yīng)用的問題。
作為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的創(chuàng)新舉措,當(dāng)?shù)貨Q定在“生態(tài)賬戶”這個虛擬賬本里,把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為老百姓都認(rèn)可的積分。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新成立了江口縣綠色金融發(fā)展中心,將多個部門的相關(guān)數(shù)據(jù)集成在一起,對全縣生態(tài)系統(tǒng)總值進(jìn)行核算。
貴州江口綠色金融發(fā)展中心主任 羅興?。?/strong>有了GEP(生態(tài)系統(tǒng)總值)核算的手段,我們給它賦予金融屬性。把生態(tài)產(chǎn)品的價值數(shù)據(jù)化、數(shù)字化,過數(shù)字賦能的方式,轉(zhuǎn)化為積分,通過積分的多少給老百姓解決授信(等)問題。
按照這個標(biāo)準(zhǔn),賬戶根據(jù)農(nóng)戶、企業(yè)等不同經(jīng)營主體特征,制定積分標(biāo)準(zhǔn)。比如把柴火灶改成電爐,可以得5分,流轉(zhuǎn)土地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)可以得6分。
有了這個新的體系,當(dāng)?shù)匾幌伦泳痛蛲松鷳B(tài)—金融—經(jīng)濟(jì)之間的轉(zhuǎn)換渠道。怒溪鎮(zhèn)的一家抹茶種植加工企業(yè)“生態(tài)賬戶”里的積分,給公司帶來最直觀的收益就是貸款“提額降息”,一條新的生產(chǎn)線正在安裝過程中。
貴州江口某茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人 楊茂華:我想擴(kuò)大一下生產(chǎn)規(guī)模就貸款了660萬,通過積分抵扣降低貸款的利率,每年可以節(jié)約利息11萬元。
“生態(tài)賬戶”的運(yùn)用,架起了生態(tài)金融經(jīng)濟(jì)的綠色橋梁。截至目前,當(dāng)?shù)匾褎?chuàng)建各類“生態(tài)賬戶”9598戶,利用賬戶積分發(fā)放貸款超過5億,年累計減少利息371萬元。
前不久,貴州江口又整合了多部門資源,成立了縣生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鼓勵民營資本參與開展生態(tài)資產(chǎn)專業(yè)化運(yùn)營,準(zhǔn)備構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系,探索更多的綠色金融產(chǎn)品。
貴州江口生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 曹勇:下一步,我們將貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,深化生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制改革,結(jié)合我們當(dāng)?shù)氐奈幕糜?、生態(tài)茶和中藥材等特色產(chǎn)業(yè),選擇有基礎(chǔ)、有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)市場化的路徑,以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
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