公益林經(jīng)營方向主要是發(fā)揮生態(tài)效益，在采伐和經(jīng)營利用上會受到一定的限制，農(nóng)民自主經(jīng)營的空間較窄。貴州近日印發(fā)相關方案，支持和鼓勵合理利用公益林。

記者從貴州省林業(yè)局了解到，由于歷史原因，貴州省公益林建設管理存在一些問題。一是面積占比過大。全省公益林總面積達8331萬畝，占比高達48%，一定程度上影響了全省森林多種效益的發(fā)揮。二是區(qū)劃不夠科學。人工林劃為公益林的情況較多，全省公益林面積中，集體林面積達7751萬畝，其中人工林約占35%。三是人工公益林多為單一樹種，部分已進入成熟、過熟期，生態(tài)功能降低，森林質(zhì)量呈退化趨勢。

此次印發(fā)的《貴州省深化集體林權制度改革實施方案》要求合理確定公益林區(qū)劃，推動公益林與天然林并軌管理，優(yōu)化公益林中集體林的占比，允許對森林生態(tài)區(qū)位不重要或者生態(tài)狀況不脆弱的集體林地依法調(diào)出公益林范圍。

允許有序開展公益林采伐。公益林的更新性采伐一般按照人工商品林主伐年齡增加2個齡級執(zhí)行。此次改革突破更新性采伐年齡的限制，對人工起源二級國家級公益林中的成熟林、過熟林和地方級公益林有序開展更新性采伐，有利于提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。

同時，允許林下、林間、林緣空間綜合開發(fā)利用，鼓勵支持發(fā)展木本油料、林下經(jīng)濟、森林旅游康養(yǎng)、林木生物質(zhì)利用等綠色富民產(chǎn)業(yè)。支持公益林和自然保護地內(nèi)集體林發(fā)展林業(yè)碳匯，支持并持續(xù)優(yōu)化公益林補償收益權質(zhì)押貸款。此外，為解決生態(tài)保護和林農(nóng)權益的矛盾，在重點生態(tài)區(qū)位開展人工商品林贖買，目前已在省級以上自然保護區(qū)試點探索。