5月17日,國(guó)務(wù)院新聞辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)情況,《條例》近日出臺(tái),將于6月1日實(shí)施。會(huì)議指出,我國(guó)地域遼闊,生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,出臺(tái)《條例》,建立完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)長(zhǎng)效投入制度體系,有利于讓生態(tài)保護(hù)主體吃下“定心丸”,全力保護(hù)青山綠水。
作為我國(guó)首部專門針對(duì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)姆桑醒胴?cái)政怎么補(bǔ)?財(cái)政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將同步推進(jìn)綜合補(bǔ)償和分類補(bǔ)償。綜合補(bǔ)償主要通過設(shè)立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付,引導(dǎo)地方加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),支持生態(tài)環(huán)境重要地區(qū)從整體上提升提供基本公共服務(wù)保障的能力。分類補(bǔ)償方面,主要通過中央財(cái)政一系列轉(zhuǎn)移支付資金,包括林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付資金、海洋生態(tài)修復(fù)資金、水污染防治資金、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,對(duì)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等生態(tài)要素開展保護(hù)的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償。
據(jù)了解,近年來中央財(cái)政在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償上的力度持續(xù)加大。2013年到2023年,重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,從423億元增加到1091億元,累計(jì)投入7900億元。此外,水污染防治資金翻了一番,中央財(cái)政還積極支持森林生態(tài)效益補(bǔ)償和天然林資源管護(hù)等。
據(jù)介紹,財(cái)政部將不斷完善補(bǔ)償政策。根據(jù)實(shí)際情況,將完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法,還將不斷健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的分配結(jié)果與生態(tài)保護(hù)結(jié)果緊密掛鉤。中央財(cái)政根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況實(shí)施考核獎(jiǎng)懲,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果變好的地區(qū),在轉(zhuǎn)移支付上給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)生態(tài)環(huán)境變差的地區(qū),適當(dāng)扣減轉(zhuǎn)移支付資金,引導(dǎo)地方摒棄破壞環(huán)境的發(fā)展模式,調(diào)動(dòng)地方保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。
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