王百森 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石化天津分公司黨委書記

隨著國(guó)家《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，相關(guān)配套政策標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，大氣污染防治力度和監(jiān)管強(qiáng)度持續(xù)增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我建議從以下三個(gè)方面深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一是堅(jiān)持精準(zhǔn)治污，以政策激活行業(yè)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。建議通過(guò)財(cái)政政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，持續(xù)規(guī)范重污染天氣管控機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，積極發(fā)展綠色金融，率先推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物排污權(quán)交易，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)自主減排。

二是堅(jiān)持科學(xué)治污，不斷健全污染物排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方法，指導(dǎo)企業(yè)更好地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建議從可操作性和可執(zhí)行性兩方面開展污染排放標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。定期開展行業(yè)污染治理技術(shù)評(píng)估調(diào)查，及時(shí)發(fā)布行業(yè)污染治理最佳可行技術(shù)指南，并作為修訂完善國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

三是堅(jiān)持依法治污，提高環(huán)保行政執(zhí)法質(zhì)量，推動(dòng)差異化執(zhí)法落地。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將信用評(píng)級(jí)良好、環(huán)保投入有保障、環(huán)保治理水平較高或已獲評(píng)環(huán)境績(jī)效A級(jí)的企業(yè)納入正面清單，加大正向激勵(lì)力度，讓自覺(jué)守法企業(yè)受益。建議推動(dòng)有“溫度”的環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定，建立并執(zhí)行《免罰清單》，對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化。

(本報(bào)記者 陳曦整理)