專業(yè)人員在永泰碳中和建設(shè)項目開展調(diào)查。(永泰縣林業(yè)局供圖)
日前,第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會組委會在福建海峽資源環(huán)境交易中心購買了永泰縣國有林保護中心提供的1169噸“福碳”產(chǎn)品,用以抵消峰會所產(chǎn)生的全部溫室氣體排放,又一次實現(xiàn)“零碳辦會”。
交易雖延遲,此次做法卻和以往不同——像購物一樣買“碳”,有現(xiàn)成的產(chǎn)品可供選擇,登記證書、管理辦法等一應(yīng)俱全。據(jù)了解,這是海峽資源環(huán)境交易中心成交的首個碳中和林產(chǎn)品。
2022年,省林業(yè)局編制了《福建碳中和林項目監(jiān)測技術(shù)方案》,將森林經(jīng)營撫育及自然生長產(chǎn)生的增量計入碳匯,為場外碳交易的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測提供理論依據(jù)。去年年初,市林業(yè)局聯(lián)合海峽資源環(huán)境交易中心共同搭建福州的碳中和林產(chǎn)品——“福碳”交易市場,當(dāng)年12月平臺開通試運行,上線的第一批“福碳”產(chǎn)品,來自連江縣、永泰縣碳中和林產(chǎn)生的林業(yè)碳匯,共計12萬噸,為產(chǎn)品上市交易提供了充足“貨源”。
“這是一次全新探索!”永泰縣林業(yè)局副局長鄭正榕說,目前林業(yè)碳匯項目開發(fā)成本比較高、周期長、流程復(fù)雜,適銷不對路,交易面狹窄,買方找不到相對應(yīng)的賣方,導(dǎo)致縣里大量林地資源依然在“沉睡”。簡化產(chǎn)品生成周期、完善交易機制,讓森林碳匯進入“尋常百姓家”,有望撬動更大能量。
作為國家森林城市,福州一直以來都是生態(tài)“優(yōu)等生”,森林覆蓋率位居全國省會城市第二,森林自然生長固碳約430萬噸/年。如何充分發(fā)揮我市森林資源優(yōu)勢,更有效地促進森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),為林農(nóng)、林企等森林經(jīng)營主體謀福利?
破題,從構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值開發(fā)體系開始。福州依托省級碳中和林項目建設(shè),組織編制項目設(shè)計方案,并結(jié)合營林生產(chǎn)經(jīng)營投入成本,科學(xué)、系統(tǒng)地為11萬畝林地進行碳匯量核算。
同時,市林業(yè)局積極引導(dǎo)基層先行先試。連江縣、閩清縣召開“福碳”產(chǎn)品開發(fā)專題會議,研究生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑;永泰縣成立碳匯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,率先出臺《永泰縣“福碳”產(chǎn)品管理暫行辦法》,對5萬畝碳中和林進行核算,開發(fā)超5萬噸林業(yè)碳匯作為平臺首批產(chǎn)品先行開展交易。
一種林業(yè)碳匯交易新范式,由此顯現(xiàn)輪廓——
交易更集中,將縣區(qū)林地資源進行整合委托銷售,分散各地的林業(yè)碳匯交易匯聚于一個平臺;流程更規(guī)范,產(chǎn)品登記、托管、注銷等過程實現(xiàn)一體化管理;服務(wù)更便利,產(chǎn)品生成周期縮短,政府引導(dǎo)開發(fā)……
“‘福碳’是對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的新探索與完善。”平臺搭建方、海峽資源環(huán)境交易中心有關(guān)負責(zé)人胡以超介紹,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、市場體量足夠大,才能更好地引導(dǎo)社會資本參與碳中和林項目建設(shè),實現(xiàn)生態(tài)、社會效益雙豐收。
其中,“社會效益”的一個具體體現(xiàn),在于當(dāng)前“福碳”產(chǎn)品所吸引到的“最大買方”——市法院、市檢察院。近年來,通過引導(dǎo)當(dāng)事人采用認購林業(yè)碳匯這種替代性修復(fù)方式履行生態(tài)損害賠償責(zé)任,司法碳匯已逐漸成為司法機關(guān)辦理生態(tài)環(huán)境損害案件中的一種辦案新機制。
“‘福碳’產(chǎn)品開發(fā)相當(dāng)于為司法碳匯探索提供了一條‘綠色通道’。”市檢察院公益訴訟和生態(tài)檢察部工作人員陶丹介紹,日前,市檢察院聯(lián)合市法院、市林業(yè)局出臺了《在生態(tài)司法案件中適用林業(yè)碳匯賠償機制開展生態(tài)修復(fù)的實施意見(試行)》,將“福碳”產(chǎn)品納入認購范圍,“認購‘福碳’產(chǎn)品的方式,既是對林地環(huán)境修復(fù)路徑的全新探索,更體現(xiàn)了對森林生態(tài)系統(tǒng)功能的司法保護,有利于推動全市綠色低碳發(fā)展。”
胡以超說,下一步,將針對“福碳”產(chǎn)品市場交易,出臺《‘福碳’產(chǎn)品交易管理細則》,優(yōu)化交易方式,同時完善系統(tǒng)建設(shè),采用定價委托、實時交易、不限時段等方式來促成交易,做到項目自動匹配、交易在線完成,讓申購方式更貼合大家目前的網(wǎng)購習(xí)慣,提升交易體驗。
眼下,福州正全面開啟新一輪改革,并欲借此次“福碳”市場建設(shè)的創(chuàng)新探索,進一步打開“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路。(記者 藍瑜萍 通訊員 林帝出)
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