近日，福建省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《福建省工業(yè)領域碳達峰實施方案》，《方案》通過實施深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入推進節(jié)能降碳、全面推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、推動工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等六個方面重點任務和重點行業(yè)碳達峰行動、工業(yè)節(jié)能與能效提升行動、綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動等三個重大行動，推進全省工業(yè)實現(xiàn)碳達峰目標。

福建省工業(yè)領域碳達峰實施方案

為切實做好工業(yè)領域碳達峰工作，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)領域碳達峰實施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）和我省碳達峰實施方案要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實省第十一次黨代會精神，把工業(yè)領域碳達峰碳中和納入我省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)省建設布局，科學統(tǒng)籌全方位推進高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)碳達峰碳中和，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以重點行業(yè)碳達峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。堅持推進工業(yè)穩(wěn)定增長，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，先立后破，科學有序，積極穩(wěn)妥推進碳達峰各項任務，統(tǒng)籌推動各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

效率優(yōu)先，源頭把控。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，推進減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗，從源頭減少二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持把創(chuàng)新作為第一動力，強化技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進重大低碳技術(shù)工藝裝備攻關，強化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領域的創(chuàng)新應用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。

政策引領，市場主導。堅持雙輪驅(qū)動，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全以碳減排為導向的激勵約束機制，充分調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）總體目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，到2025年，培育省級以上綠色低碳工廠150家、綠色低碳供應鏈企業(yè)25家、綠色低碳園區(qū)15個，研發(fā)、樹立典型、推廣一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品及一批節(jié)能降碳項目，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎；規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%以上，完成國家下達單位工業(yè)增加值二氧化碳排放強度下降指標，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

二、重點任務

（一）深度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局。保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，以強鏈、補鏈、延鏈為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅提高精深加工比重和能效水平，整體提升高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品比重，降低產(chǎn)業(yè)能耗和碳排放強度，打造綠色低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，對標國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平，加快推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化提檔升級，從源頭減少碳排放。組織實施綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，持續(xù)壯大新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用，通過提升新興產(chǎn)業(yè)比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高性能有色金屬材料、化工新材料、先進無機非金屬材料、高性能纖維及復合材料等先進基礎材料，以及新型稀有稀土功能材料、鋰電新能源材料、石墨烯等關鍵戰(zhàn)略材料。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展光伏、海上風電、氫能、智能電網(wǎng)、儲能及核電配套技術(shù)裝備。加快超薄HDT高效異質(zhì)結(jié)太陽能電池和PERC高效光伏電池項目建設，研制大功率海上風電設備，建設高端海上風電裝備制造基地，“全鏈條”推進氫能裝備、高效儲能設備等規(guī)模化高端化制造。新能源汽車產(chǎn)業(yè)突出電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，著力實施“電動福建”建設，堅持整車和配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展生物技術(shù)藥、化學藥與原料藥、高端醫(yī)療設備、疫苗試劑、特色中醫(yī)藥、生物制造等產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能裝備、先進環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備、節(jié)能材料等。海洋高新產(chǎn)業(yè)實施建設“海上福建”行動，加快培育高技術(shù)船舶制造、海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品等海洋高新產(chǎn)業(yè)，推進電動船舶研制推廣。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委等按職責分工負責）

2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放項目管理，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，嚴把高耗能高排放低水平項目準入關，依法依規(guī)停工整改不符合要求的項目。嚴格落實產(chǎn)能置換政策，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、生態(tài)環(huán)保“三線一單”有關要求做好項目審批、備案和核準?？茖W評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家和我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對標國內(nèi)領先、國際先進水平備案審批核準項目。對能耗較高的新興產(chǎn)業(yè)項目引導應用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強重點行業(yè)產(chǎn)能狀況分析預警和窗口指導，加快化解過剩產(chǎn)能。支持符合條件的大型企業(yè)、省屬國企按照市場化原則開展兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。實施水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，完善實施以安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、技術(shù)為主的綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同發(fā)展。推進鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙、食品等行業(yè)節(jié)能降碳增效。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、林漿紙一體化等發(fā)展。利用鋼鐵、焦化企業(yè)副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)高附加值化工產(chǎn)品，推動煉化、煤化工企業(yè)構(gòu)建上下游相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。推動工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用，以高爐礦渣、粉煤灰等為主要原料的超細粉替代水泥混合材，減少水泥、水泥熟料消耗量。建設一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”重點項目。（省發(fā)改委、工信廳、國資委、林業(yè)局等按職責分工負責）

（二）深入推進節(jié)能降碳

1.調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。重點控制化石能源消費，提高非化石能源消費占比。有序引導天然氣消費，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣增長。“十四五”期間，合理嚴格控制鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)煤炭消費增長，鼓勵新建、改擴建項目實行燃料煤減量替代，因地制宜推進煤改電、煤改氣。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，積極推動開展分布式光伏發(fā)電市場化交易試點，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2.推動工業(yè)用能電氣化。綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領域，推進終端用能領域以電代煤、以電代油、以電代氣，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。重點推進工業(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫熱源電氣化改造。加強電力需求側(cè)管理，開展工業(yè)領域電力需求側(cè)管理先進企業(yè)和園區(qū)建設，推廣應用相關技術(shù)產(chǎn)品，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設。增強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應中樞等新業(yè)態(tài)。鼓勵園區(qū)建設綠色微電網(wǎng)，實施園區(qū)“綠電倍增”行動。加快新型儲能規(guī)模化應用。（省發(fā)改委、工信廳、商務廳等按職責分工負責）

4.大力開展節(jié)能降碳升級改造。突出標準標桿引領，鼓勵重點用能企業(yè)對標能效標桿水平，以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點，實施工業(yè)節(jié)能改造工程，實施差別電價、階梯電價等綠色電價政策。支持工業(yè)企業(yè)實施低效設備更新改造、工藝升級、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項目。在重點行業(yè)實施能效、水效“領跑者”行動。（省發(fā)改委、工信廳、水利廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

5.持續(xù)提升用能設備系統(tǒng)能效。實施變壓器、電機等通用用能設備能效提升計劃，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。重點推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無級變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備。開展重點用能設備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化。建立以能效為導向的激勵約束機制，加強能效標識符合性審查，綜合運用價格、財稅等多種手段，推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）全面推行綠色制造

1.建設綠色低碳工廠。引導重點用能企業(yè)積極建設綠色工廠，推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。實施綠色工廠全過程動態(tài)化管理，強化綠色制造第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告，引導綠色工廠進一步提標改造，加大綠色技術(shù)應用改造力度，提升“兩化融合”對綠色制造的促進作用，培育一批“超級能效”和“零碳”工廠，建成一批綠色低碳工廠。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.構(gòu)建完善綠色低碳供應鏈。在汽車、電子、通信、機械、大型成套裝備等行業(yè)，選取影響力大、管理水平高、帶動作用強的龍頭企業(yè)開展綠色供應鏈試點建設，發(fā)揮龍頭企業(yè)在供應鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關鍵領域的引領作用，加快推進構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵“一鏈一策”制定產(chǎn)業(yè)鏈低碳方案，發(fā)布核心供應商碳減排成效報告。推動上下游企業(yè)融入綠色供應鏈建設，探索建立綠色供應鏈制度體系，培育一批綠色低碳供應鏈企業(yè)。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵實施低零碳園區(qū)改造，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用，加大工業(yè)余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液資源化利用，培育一批綠色低碳園區(qū)，形成一批可復制可推廣的碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。到2030年，省級以上重點產(chǎn)業(yè)園全部實施循環(huán)化改造。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳等按職責分工負責）

4.促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導中小企業(yè)優(yōu)化資源配置，建立綠色生產(chǎn)模式。開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務和綠色低碳發(fā)展評價，引導中小企業(yè)增強碳減排能力。在綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)和低碳技術(shù)創(chuàng)新等領域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。創(chuàng)新低碳服務模式，為中小企業(yè)打造普惠的低碳公共服務平臺，助推企業(yè)提升綠色制造能力。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價認證，依法實施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，引導重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動一批重點企業(yè)達到清潔生產(chǎn)國際領先水平。推廣應用清潔高效制造工藝，推動企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。清潔生產(chǎn)審核和評價認證結(jié)果作為差異化政策制定和實施的重要依據(jù)。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

1.推動低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導水泥企業(yè)增加磷石膏、鈦石膏、氟石膏、礦渣、電石渣、鋼渣、鎂渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料摻量制水泥。推進水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵有條件的企業(yè)利用可再生能源制備氫，優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料制氫結(jié)構(gòu)。支持發(fā)展生物質(zhì)化工，推動石化原料多元化。鼓勵依法依規(guī)進口再生原料，提升再生資源供給能力。提高再生資源原料替代比例，重點加強廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點品種對原生資源替代。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.健全再生資源循環(huán)利用體系。推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，以福州、廈門、泉州為重點培育一批城市廢舊物資循環(huán)利用基地，高水平建設現(xiàn)代化“城市礦山”基地。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等資源高效再生循環(huán)利用，支持建設一批梯次利用和再生利用項目。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，健全新能源汽車動力電池回收利用體系。研究退役光伏組件、廢棄風電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實施路徑。推進廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。支持廢舊汽車、廢舊工程機械、廢舊機床等產(chǎn)品零部件再制造，實施高端、智能和在役再制造工程，培育一批再制造龍頭企業(yè)。鼓勵和指導第三方認證機構(gòu)開展再制造產(chǎn)品認證，實施自愿認證和自我聲明相結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度，加大再制造產(chǎn)品市場推廣力度，強化再制造產(chǎn)品溯源管理。到2025年，引導形成再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育3家以上再制造領軍企業(yè)。到2030年，進一步健全完善再制造產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4.加強工業(yè)大宗固廢綜合利用。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，開展資源利用評價。圍繞鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)，促進多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用，提高工業(yè)大宗固體廢棄物資源利用率，推進粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、赤泥等大宗工業(yè)固廢高值化規(guī)?；?，加快全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術(shù)研發(fā)推廣。在工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、堆存量大的區(qū)域深入推進工業(yè)資源綜合利用基地建設，提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。提高礦山回采率，推動綠色礦山建設。推進石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用技術(shù)應用，提高石材綜合利用水平。到2025年，工業(yè)大宗固廢年利用量達到全國平均水平以上。到2030年，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用格局基本形成。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（五）加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

1.推動綠色低碳技術(shù)攻關。建立綠色低碳重點攻關技術(shù)目錄，布局一批前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)項目，完善綠色低碳技術(shù)重大專項“揭榜掛帥”攻關機制，強化跨部門、跨行業(yè)重大科技攻關合作。培育壯大綠色低碳創(chuàng)新主體，引導社會資金和民間資本進入綠色科技創(chuàng)新領域，推動構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新體系。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2.加快綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務體系，利用“618”、海博會、海交會等重大展會平臺，推進碳捕集利用與封存等先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)模化應用。探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制，促進綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料推廣應用。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3.開展綠色低碳化技術(shù)改造。以鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等高能高碳行業(yè)為主，兼顧輕工等其他行業(yè)，實施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)重點工程。推進生產(chǎn)制造工藝革新和設備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮引領作用，形成一批可復制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

4.強化低碳技術(shù)創(chuàng)新載體平臺建設。依托福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設重點產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，完善低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞我省特色重點產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合高校、科研院所、中介機構(gòu)、金融資本等力量，在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備等領域培育、創(chuàng)建一批具備領先實力的全國重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。推進電化學儲能技術(shù)國家工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（六）推動工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)，推進鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)數(shù)字化智能化改造，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。運用工業(yè)大數(shù)據(jù)實施生產(chǎn)過程及設備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應鏈數(shù)字化重構(gòu)，加快綠色低碳智能工廠和數(shù)字化車間建設，促進生產(chǎn)方式向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。（省發(fā)改委、工信廳等按職責分工負責）

2.構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系。鼓勵研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗與碳排放監(jiān)測管理工具，夯實統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系基礎。推動企業(yè)強化生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細管理，加強能源與碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測與分析，實現(xiàn)能碳管理一體化。推動重點用能設備上云上平臺，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)功能，提升企業(yè)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立企業(yè)碳排放和重點產(chǎn)品碳足跡基礎數(shù)據(jù)庫，提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，充分挖掘工業(yè)低碳基礎數(shù)據(jù)價值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦關鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應用場景，培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案及工業(yè)APP，助力行業(yè)和區(qū)域綠色低碳化轉(zhuǎn)型。（省發(fā)改委、工信廳、國資委等按職責分工負責）

三、重大行動

（一）重點行業(yè)碳達峰行動

聚焦重點行業(yè)，厘清降碳路徑，制定鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)碳達峰實施方案，研究紡織、裝備等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

1.鋼鐵行業(yè)。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴格控制鋼鐵產(chǎn)能增長，推進存量優(yōu)化和行業(yè)整合重組，淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備。逐步建立產(chǎn)量約束機制，引導企業(yè)合理生產(chǎn)。突出綠色化、集群化發(fā)展，延伸發(fā)展高性能裝備零部件合金鋼、冷軋硅鋼板和雙相、含氮等高端不銹鋼。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。大力推進非高爐煉鐵先進技術(shù)應用，重點推廣鐵水一罐到底、近終形連鑄連扎等先進節(jié)能工藝流程，推行全廢鋼電爐工藝，提升廢鋼資源回收利用水平。加快推進行業(yè)智能制造及兩化融合，鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點項目。保持不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點發(fā)展復合材等精深加工成品及成套設備、家居等不銹鋼應用產(chǎn)品。到2025年，短流程煉鋼占比達15%以上。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原煉鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應用，短流程煉鋼占比達20%以上。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.有色金屬行業(yè)。嚴格控制電解鋁新增產(chǎn)能。逐步提升短流程冶金工藝比重，實施一批鋁用高質(zhì)量陽極、銅連續(xù)吹煉等重點技改工程。推廣電解硫酸銅多效真空蒸發(fā)技術(shù)、旋浮銅冶煉節(jié)能技術(shù)、高電流效率低能耗鋁電解技術(shù)、鈦合金等離子冷床爐半連續(xù)鑄造技術(shù)。加快冶煉余熱回收、氨法煉鋅等技術(shù)研發(fā)應用。推進清潔能源替代，提高水電、風電等清潔能源使用比例。到2025年，力爭鋁水直接合金化比例達到90%，再生金屬供應占比達24%以上。到2030年，電解鋁使用清潔能源比例進一步提高到30%以上。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委等按職責分工負責）

3.石化化工行業(yè)。堅持煉化一體化發(fā)展方向，著力打造“兩基地一專區(qū)”，合理增加煉油能力，加快推動行業(yè)“減油增化”，增強烯烴、芳烴等原料生產(chǎn)供應能力，推進石化產(chǎn)品精深加工，開發(fā)替代進口高端品種，延伸發(fā)展新型高端塑料、高性能合成橡膠、專用電子化學品、含氟聚合物新材料、含氟精細化學品及中間體等，補齊電子級氫氟酸等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推動氟化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，增加天然氣、乙烷、丙烷、輕烴等富氫原料進口量，提高低碳原料比重，推動石化化工原料輕質(zhì)化。推廣應用重質(zhì)渣油清潔加工、原油直接裂解制乙烯、全廢鍋流程加壓煤氣化、新一代離子膜電解槽等技術(shù)裝備。開發(fā)可再生資源制取化學品、甲烷轉(zhuǎn)化合成化學品等技術(shù)。鼓勵石化化工企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。開發(fā)推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)，組織實施大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化重點項目。到2025年，“減油增化”取得積極進展，新建煉化一體化項目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至40%以下，全省原油一次加工裝置產(chǎn)能利用率達到80%以上。到2030年，合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4.建材行業(yè)。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，引導低效產(chǎn)能有序退出，推動行業(yè)向綠色化、輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。延伸發(fā)展高品質(zhì)水泥、特種專用水泥、綠色建筑新型墻體材料、智能節(jié)水輕量化衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、高端玻璃等。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等為原料或水泥混合材。推廣應用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風預熱器、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。加快玻璃熔窯窯外預熱、窯爐氫能煅燒、水泥流化床懸浮煅燒、陶瓷減薄等重大低碳技術(shù)研發(fā)應用。到2025年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3.7%以上。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，玻璃熔窯窯外預熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù)取得突破應用，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用，單位產(chǎn)品能耗進一步降低。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

5.其他行業(yè)?，F(xiàn)代紡織服裝行業(yè)突出品牌化、高附加值發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)品高端化為重點，提升拓展高端紡織品供給應用，重點發(fā)展差別化、功能性、綠色環(huán)保的纖維及功能性面料，推動鞋服、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等加快向價值鏈中高端攀升，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展纖維智能化高效柔性制備技術(shù)，推廣非水介質(zhì)印染設備及針織物連續(xù)印染設備，應用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、高溫廢水熱能回收利用、蒸汽熱能梯級利用等先進工藝。先進裝備制造行業(yè)突出高端化智能化發(fā)展，重點發(fā)展汽車、工程機械、電工電器等領域，發(fā)展壯大智能化專用設備、高檔數(shù)控機床和機器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)，提升關鍵基礎零部件配套能力。積極開展一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強合金輕量化、激光熱處理等先進近凈成形工藝技術(shù)推廣；開展抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝試點，推廣典型案例。電子信息行業(yè)突出“增芯強屏”延鏈補鏈發(fā)展，重點發(fā)展特色專用芯片、柔性顯示、LED、自主計算機整機制造及以5G為牽引的網(wǎng)絡通信等領域，培育壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快多晶硅閉環(huán)制造工藝、先進拉晶技術(shù)、節(jié)能光纖預制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。制漿造紙行業(yè)鼓勵建設林紙一體化生產(chǎn)線及相應配套紙及紙板生產(chǎn)線、非木纖維原料紙漿生產(chǎn)線，推廣應用農(nóng)林剩余物高效收集儲運、生物質(zhì)裂解和能源轉(zhuǎn)化、低能耗蒸煮、多段逆流洗滌封閉篩選、黑液高效蒸發(fā)及高濃黑液高質(zhì)利用和化學品高效循環(huán)回收利用、靴式壓榨、生物質(zhì)固廢和沼氣利用、污泥余熱干燥等技術(shù)。食品加工行業(yè)突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，加強資源綜合利用和循環(huán)利用。（省發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）工業(yè)節(jié)能與能效提升行動

1.開展企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。組織服務機構(gòu)對重點行業(yè)、重點企業(yè)主要工藝工序、用能系統(tǒng)、關鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等開展系統(tǒng)性節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力，建立企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造項目庫。推進存量項目優(yōu)化，開展鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)現(xiàn)有項目能效情況調(diào)查，建立企業(yè)能效清單目錄并向社會公開。推動重點行業(yè)、重點企業(yè)編制節(jié)能降碳改造方案，明確實施步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等。加快電機、風機、水泵、變壓器等通用用能設備升級步伐，淘汰一批落后用能設備，推廣應用先進適用的綠色低碳技術(shù)。加大能源系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓余氣利用、可再生能源利用、公輔設施等改造力度。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.強化工業(yè)能效標桿引領。嚴格落實工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，對新建、遷建或擴建的高耗能項目按國內(nèi)先進水平開展節(jié)能審查。杜絕已淘汰的低效落后產(chǎn)能反彈、使用已淘汰的高耗能設備。組織制定嚴于國家標準、國內(nèi)行業(yè)先進值和準入值的省級重點行業(yè)能耗限額標準，逐步完善指標先進、符合省情的能耗標準體系。全面開展能效對標，鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)國際能效先進水平和能效標桿水平，培育一批國家級和省級能效“領跑者”企業(yè)，引導企業(yè)趕超能效“領跑者”。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3.加強工業(yè)企業(yè)能效管理。推動重點用能企業(yè)建立節(jié)能目標責任制，開展能源管理體系認證，設立專職能源管理崗位等。落實能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度，定期開展能源審計、節(jié)能診斷，鼓勵企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報告。組織開展能源計量審查，督促企業(yè)完善能源計量管理制度，按要求配備、使用和管理能源計量器具，定期開展器具檢定校準。持續(xù)推進工業(yè)重點企業(yè)二、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，加強平臺數(shù)據(jù)運維，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。鼓勵龍頭企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購，強化采購中的能效約束。引導中小企業(yè)應用節(jié)能增效工藝技術(shù)裝備，加大可再生能源和新能源利用。分行業(yè)領域推動完善中小企業(yè)能效合作服務機制，面向中小企業(yè)組織開展各類節(jié)能服務。（省發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，按照全生命周期管理要求，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算和認證。聚焦消費者關注度高的工業(yè)產(chǎn)品，以減污降碳協(xié)同增效為目標，鼓勵企業(yè)采用自我聲明或自愿性認證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。推行綠色產(chǎn)品認證與標識制度。到2025年，培育一批生態(tài)（綠色）設計企業(yè)，實施綠色低碳產(chǎn)品評價相關標準，開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品。（省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.加大能源生產(chǎn)領域綠色低碳產(chǎn)品供給。加強能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，推動光伏、新型儲能、重點終端應用、關鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。貫徹落實智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，組織開展試點，推廣典型案例，加快基礎材料、關鍵設備升級。推進先進太陽能光伏電池及部件智能制造，提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應用，優(yōu)化實施光伏、鋰電等行業(yè)規(guī)范條件、綜合標準體系。加快大功率固定式海上風電機組和漂浮式海上風電機組研制。重點攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件，完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。（省發(fā)改委、工信廳等按職責分工負責）

3.加大交通運輸領域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。開展電動重卡、氫燃料汽車研發(fā)及應用。加快充電樁建設及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡體系。對標國際領先標準，提升汽車節(jié)能減排水平。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右。大力發(fā)展綠色智能船舶，加強船用混合動力、LNG動力、電池動力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā)，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，加快新一代綠色智能船舶研制及應用。（省發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4.加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產(chǎn)品供給。將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證。開展綠色建材試點城市建設和綠色建材下鄉(xiāng)行動，推廣節(jié)能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料，推動優(yōu)先選用綠色建材認證標識產(chǎn)品，促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。推廣高效節(jié)能空調(diào)、照明器具、電梯等用能設備，擴大太陽能熱水器、分布式光伏、空氣熱泵等清潔能源設備在建筑領域應用。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

四、政策保障

（一）健全法律法規(guī)。貫徹落實國家碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約能源等法律法規(guī)。完善地方法規(guī)規(guī)章，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的工業(yè)法規(guī)體系。完善工業(yè)領域碳達峰相關配套制度。（省發(fā)改委、工信廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）完善經(jīng)濟政策。加大技術(shù)改造和節(jié)能減排專項資金支持，落實各項節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。完善政府綠色采購制度，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實并完善國家、省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次重點新材料應用保險補償機制，支持符合條件的綠色技術(shù)裝備、綠色材料應用。（省發(fā)改委、工信廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、稅務局等按職責分工負責）

（三）深化市場機制。積極參與全國、區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設，統(tǒng)籌推動碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場建設，做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接，盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，推進能源資源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動聚集。發(fā)展市場化節(jié)能方式，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（四）發(fā)展綠色金融。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，鼓勵開發(fā)性政策性金融機構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定的融資支持。推動利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳改造項目。拓展綠色債券市場深度和廣度，鼓勵符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、福建銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

（五）強化節(jié)能監(jiān)督管理。持續(xù)做好國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，強化重點企業(yè)、重點用能設備日常監(jiān)察。完善節(jié)能監(jiān)察工作機制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設，創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能，強化結(jié)果運用，實現(xiàn)高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)、重點用能設備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，持續(xù)推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能。依法開展落實強制性能耗能效標準、淘汰落后用能設備、執(zhí)行階梯電價等情況專項監(jiān)察和督查，對違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)處理。（省發(fā)改委、工信廳等按職責分工負責）

五、組織實施

（一）加強組織領導。堅持黨的全面領導，貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署。按照省碳達峰碳中和工作領導小組要求，指導和統(tǒng)籌做好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門合作，明確責任分工、工作要求和時間進度，推進落實各項重點工作，組織實施重點行動。加強對各地區(qū)工作指導，及時統(tǒng)籌調(diào)度各地區(qū)工業(yè)領域碳達峰工作進展。（省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、各有關部門按職責分工負責）

（二）強化責任落實。各地區(qū)要把抓好工業(yè)領域碳達峰碳中和工作轉(zhuǎn)化為踐行忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委和省政府工作要求，堅定不移推進工業(yè)領域碳達峰碳中和工作，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，編制本地區(qū)相關方案，完成本方案確定的各項任務，嚴格落實工業(yè)領域碳達峰目標責任，壓實工業(yè)企業(yè)主體責任，切實做好本地區(qū)工業(yè)領域碳達峰工作。各部門要加強協(xié)同配合，主動作為、各司其職、形成合力。省屬國企要制定碳達峰實施方案，分解落實任務舉措，實施重大技術(shù)工程，發(fā)揮引領帶動作用。促進中小企業(yè)切實強化綠色低碳意識，積極采用先進適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會、各有關部門按職責分工負責）

（三）深化宣傳引導。充分發(fā)揮各級節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、各類媒體的作用，大力開展節(jié)能宣傳周、低碳日活動，多渠道多形式組織宣傳教育。加大相關專業(yè)人才培養(yǎng)力度，分階段、多層次組織開展碳達峰碳中和培訓，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。鼓勵企業(yè)組織碳減排相關公眾開放日活動，引導建立綠色生產(chǎn)消費模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營造良好環(huán)境。（省發(fā)改委、教育廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、國資委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）