近日，國家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第01691號(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類110號)提案答復(fù)的函，再次肯定戶用光伏在能源轉(zhuǎn)型過程中的重要作用，回復(fù)將配合生態(tài)環(huán)境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權(quán)交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權(quán)交易市場，引發(fā)行業(yè)熱議。

這并不是“戶用光伏納入碳交易”首次進(jìn)入公眾視野。去年4月，浙江省溫州市樂清市能源數(shù)據(jù)中心啟動分布式光伏碳資產(chǎn)聚合試點，溫州市正式開啟分布式光伏碳資產(chǎn)國家核證自愿減排量CCER交易工作，解決分布式光伏項目單獨(dú)開展CCER核證成本高、難度大的問題，能夠有效匯集零散的CCER資產(chǎn)。據(jù)悉，在首批簽約的3家用戶中，就包含一家居民用戶。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，試點有助于盤活廣大零散戶用光伏進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場，催生碳排放交易新業(yè)態(tài)。在今年全國兩會期間，南存輝就此提交《關(guān)于推進(jìn)戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易市場的提案》(以下簡稱提案)，建議國家發(fā)改委、國家能源局建立并完善戶用光伏參與交易的長效管理機(jī)制。“借鑒試點經(jīng)驗，由電網(wǎng)公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規(guī)模效應(yīng)，加快推進(jìn)戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易三類市場，從而提高農(nóng)戶收益，推進(jìn)分布式戶用光伏發(fā)展。”

近年來，國家能源局對戶用光伏發(fā)展的政策支持從未止步，從差異化的價格補(bǔ)貼到“整縣推進(jìn)”政策，從“千家萬戶沐光行動”到“鼓勵地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏”，種種舉措驅(qū)動了戶用光伏強(qiáng)勁的市場表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，國內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機(jī)為30.88 GW，分布式光伏新增裝機(jī)為19.65GW，同比增長156.9%，戶用光伏新增裝機(jī)為8.91 GW，成績斐然。

而此次國家能源局對提案的回復(fù)，無疑將戶用光伏投入了“碳交易”這片千億級藍(lán)海。按照目前設(shè)計規(guī)模預(yù)測，國融證券認(rèn)為，全國碳市場市值可能達(dá)到1500億元左右，如若考慮到碳期貨等衍生品交易額，規(guī)?？蛇_(dá)6000億元左右。

“我們認(rèn)為這是積極和正面的信號。”正泰電器旗下主營國內(nèi)戶用光伏業(yè)務(wù)的子公司正泰安能相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“如果戶用光伏納入碳排放交易，意味著用戶可自主參與碳交易，極大程度上盤活了碳市場，也可促進(jìn)企業(yè)獲取額外收益。推進(jìn)碳排放交易市場建設(shè)對推動企業(yè)尤其是電力能源企業(yè)的節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，起著舉足輕重的作用。”

自國家能源局陸續(xù)出臺文件以來，已推動建立了一整套規(guī)范、有效的綠證核發(fā)和交易體系，初步推動全社會形成了較好的主動消費(fèi)綠電的共識。除去滿足企業(yè)多樣化用能需求，推升交易新業(yè)態(tài)等利好外，將戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權(quán)交易市場，也將進(jìn)一步加快完善的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，提高農(nóng)戶收益，使戶用光伏在助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮更大作用，更有利于探索出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新道路、新方向。