近兩年,中國(guó)在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)方面的行動(dòng)一直不斷。2021年7月16日上午,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)儀式以視頻連線形式舉行,在北京設(shè)主會(huì)場(chǎng),在上海和湖北設(shè)分會(huì)場(chǎng)。伴隨著這一市場(chǎng)的啟動(dòng),全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)就此成立。備受矚目的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線。當(dāng)天收盤(pán),交易總量達(dá)410.40萬(wàn)噸,交易總額突破2億元人民幣,迎來(lái)了首日開(kāi)門(mén)紅。
目前已經(jīng)快近一年的時(shí)間,通過(guò)據(jù)上海環(huán)交所了解到,全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn),交易價(jià)格穩(wěn)中有升。而中國(guó)的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。而從上海環(huán)境能源交易所的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)自去年7月16日正式上線,累計(jì)成交碳排放配額(CEA)1.94億噸,累計(jì)成交金額達(dá)到84.63億元,已成為全球最大的碳配額現(xiàn)貨二級(jí)市場(chǎng)。
碳交易體系
碳交易體系是由交易主體(控排企業(yè))、交易產(chǎn)品(碳排放權(quán))、交易流程、交易活動(dòng)及監(jiān)管活動(dòng)(政府監(jiān)督)等核心要素所組成的規(guī)則化體系。
碳排放交易市場(chǎng)
碳排放交易市場(chǎng),是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的,來(lái)進(jìn)行公開(kāi)交易的市場(chǎng)。也就是說(shuō),碳交易的核心是將環(huán)境"成本化",借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素,將碳排放權(quán)這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。而碳交易機(jī)制是規(guī)范碳交易市場(chǎng)的一種制度,是為了促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。
中國(guó)碳交易市場(chǎng)
中國(guó)自2011年開(kāi)始探索碳交易市場(chǎng),先后啟動(dòng)八地碳交易試點(diǎn)。2021年7月-12月,首個(gè)履約周期完美收官,首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位共2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,碳排放配額累計(jì)成交量1.79億噸,累計(jì)成交額76.61億元。按履約量計(jì),履約完成率為99.5%。
中國(guó)向世界宣誓并行動(dòng)
2020年9月22日,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布:"中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。" 實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國(guó)向世界做出的莊嚴(yán)承諾,也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革。從碳達(dá)峰到碳中和,發(fā)達(dá)國(guó)家有60年到70年的過(guò)渡期,而中國(guó)只有30年左右的時(shí)間。這意味著,中國(guó)溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國(guó)家大得多。
國(guó)際碳行動(dòng)伙伴組織最新發(fā)布的《2021年度全球碳市場(chǎng)進(jìn)展報(bào)告》指出,疫情防控期間,全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)展現(xiàn)出韌性。各國(guó)更具雄心的氣候目標(biāo)和凈零排放承諾,提升了政策穩(wěn)定性和市場(chǎng)信心。"最引人矚目的是中國(guó)碳市場(chǎng)的進(jìn)展,尤其是2020年下半年到2021年初出臺(tái)的一系列政策,為這一全球最大碳市場(chǎng)的啟動(dòng)鋪平了道路。"
國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有兩種交易類型,總量控制配額交易和項(xiàng)目減排量交易,分別對(duì)應(yīng)兩種交易品種,碳排放權(quán)配額和國(guó)家核證自愿減排量(CCER)。
國(guó)內(nèi)碳交易類型
1)碳排放權(quán)配額:納入碳排放權(quán)交易體系后,企業(yè)通過(guò)實(shí)施投資交易、節(jié)能改造、 或開(kāi)發(fā)碳減排項(xiàng)目,不僅能獲得成本收益,還將獲得碳資產(chǎn)收益。
2)CCER:國(guó)家核證自愿減排量(CCER):是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。
3)CCER項(xiàng)目可抵比例:2021年10月26日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,明確全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期,控排企業(yè)可使用CCER(國(guó)家核證自愿減排量)抵消碳排放配額清繳。
專家解讀
上海環(huán)境能源交易所股份有限公司副總經(jīng)理 陸冰清:從交易價(jià)格來(lái)看,全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易以來(lái),收盤(pán)價(jià)最低41元/噸,最高達(dá)到62元/噸,近期市場(chǎng)價(jià)格在55-60元/噸區(qū)間浮動(dòng),較(2021年)7月16日首日48元/噸的開(kāi)盤(pán)價(jià)上漲約20%??傮w來(lái)看,全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行健康平穩(wěn)有序,交易價(jià)格穩(wěn)中有升,交易市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ):
展望未來(lái),2022年將是中國(guó)朝著"雙碳"目標(biāo)邁進(jìn)的一年,也將是我國(guó)碳市場(chǎng)的快速發(fā)展的一年。隨著碳減排進(jìn)一步系統(tǒng)化和制度化,"雙碳"工作將進(jìn)一步深化。此外,全國(guó)碳交易市場(chǎng)的形成為政府也提供了更多可供選擇的減碳政策工具,同時(shí)有利于幫助企業(yè)合理選擇更加低成本的碳減排方式,從而降低全社會(huì)的碳減排成本,中國(guó)也將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。同時(shí),中國(guó)啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)對(duì)國(guó)際社會(huì)碳減排也具有非常重大的引領(lǐng)作用,表明了中國(guó)實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)的決心,并推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體行動(dòng)。
責(zé)任編輯: 江曉蓓