昨日下午全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，省政府通報(bào)了韓城新鑫小南溝煤礦“717”重大火災(zāi)事故暴露出的多處違規(guī)作業(yè)問題，并決定今年內(nèi)，全省所有煤礦礦井淘汰木支護(hù)。

省安委會副主任、省安監(jiān)局局長姚炬在會上通報(bào)了韓城“717”重大火災(zāi)事故原因，稱該礦副井內(nèi)的電纜被下料礦車撞斷引起短路起火，并引燃巷道內(nèi)的荊笆及木支護(hù)，產(chǎn)生的大量一氧化碳等有毒有害氣體，致使作業(yè)人員中毒窒息死亡。

通報(bào)指出，自救處置不當(dāng)、未及時(shí)上報(bào)，造成此次事故救援搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)被貽誤。據(jù)了解，該礦當(dāng)晚8時(shí)許發(fā)生火災(zāi)后，礦井首先安排職工攜帶便攜式滅火器至著火點(diǎn)滅火，滅火失敗后未及時(shí)采取反風(fēng)措施，直至晚9時(shí)54分才上報(bào)災(zāi)情，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)機(jī)。

通報(bào)中還指出，發(fā)生事故的韓城新鑫礦業(yè)公司小南溝煤礦存在多處違規(guī)問題，按國家要求，整合礦井應(yīng)先關(guān)閉后整合，整合期間不允許生產(chǎn)，但正處于資源整合期間的該處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦并未執(zhí)行此規(guī)定，而是在未持有安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)系統(tǒng)未形成前，在3號煤層布置采煤工作面，違規(guī)組織生產(chǎn)。

同時(shí)，礦井內(nèi)還在使用國家已命令淘汰的木支護(hù)，才使短路的電纜燒著木支護(hù)。下井礦工未攜帶自救器，不僅嚴(yán)重違反煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程，更使工人喪失了逃生的機(jī)會。進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷安全出口不暢，人員無法撤離，致使慘劇發(fā)生。“除這些企業(yè)應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任外，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)監(jiān)管部門對違規(guī)生產(chǎn)、違章作業(yè)行為檢查不到位，也負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任?！笔“参瘯魅?、副省長吳登昌在會上指出，當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門未認(rèn)真履行職責(zé)，對該礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管不到位，對違規(guī)生產(chǎn)和違章操作打擊不力，隱患排查治理不嚴(yán)格、不徹底，導(dǎo)致重大事故發(fā)生。

吳登昌稱，“爭取在一個(gè)月內(nèi)完成此次事故的責(zé)任追究，既要依法追究企業(yè)違法違規(guī)責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究地方政府及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，以期真正吸取教訓(xùn)”。

記者另從小南溝煤礦事故現(xiàn)場了解到，目前井下火勢已經(jīng)得到控制，但因有毒氣體積聚，救援人員還不能下井開展救援。

教訓(xùn)

今年以來煤礦事故出現(xiàn)大幅反彈，截至7月17日已發(fā)生20起

煤礦事故已造成59人亡

據(jù)悉，今年以來全省已發(fā)生較大以上事故23起，死亡104人，同比增加10起，死亡人數(shù)多54人。此次韓城新鑫小南溝煤礦事故是2009年以來我省首次10人以上重大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，我省已保持連續(xù)五年煤礦安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)大幅度下降，但今年以來煤礦事故出現(xiàn)大幅反彈。截至7月17日，全省已發(fā)生煤礦事故20起，造成59人死亡，同比增加5起，死亡人數(shù)多43人。

措施

年底前必須淘汰木支護(hù)

陜西省韓城市桑樹坪鎮(zhèn)小南溝煤礦事故造成28名礦工死亡。為深刻汲取事故教訓(xùn)，陜西省政府出臺了五條措施以防止同類事故發(fā)生。

一是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。對發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦，要嚴(yán)厲處罰，及時(shí)向社會曝光，該關(guān)閉的要采取斷然措施依法關(guān)閉。構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二是立即在全省范圍內(nèi)組織開展煤礦安全大檢查。重點(diǎn)檢查機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)中的電纜是否為礦用阻燃電纜；開關(guān)的短路、過流等整定值是否符合要求；各種保護(hù)是否齊全等。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要徹底治理。

三是切實(shí)加強(qiáng)資源整合礦井安全設(shè)施審查。所有資源整合礦井嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，對未履行審批手續(xù)的、未按設(shè)計(jì)施工的要立即停止施工。

四是切實(shí)提高礦井支護(hù)安全保障。對目前仍采用木支護(hù)的礦井，要制定相應(yīng)的支護(hù)改造計(jì)劃，今年年底前必須淘汰木支護(hù)，提升礦井安全保障。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。所有煤礦要完善事故應(yīng)急預(yù)案，有針對性地開展應(yīng)急演練活動，提高應(yīng)急救援和事故處置能力。