國(guó)際能源署(IEA)周四(3月3日)在其官方網(wǎng)站表示,歐盟的制裁措施將會(huì)使得該集團(tuán)從俄羅斯進(jìn)口的天然氣減少三分之一以上。
IEA指出,從俄羅斯進(jìn)口的天然氣占?xì)W盟2021年總進(jìn)口量的45%左右,占其總消費(fèi)量的近40%。鑒于近期地緣政治沖突,歐盟可能在未來需要面對(duì)一系列的能源危機(jī)。
對(duì)此,IEA給出了10項(xiàng)建議,旨在增強(qiáng)歐盟天然氣網(wǎng)絡(luò)的彈性,并最大限度地減少弱勢(shì)消費(fèi)者可能遇到的困難。
①②尋找更多的天然氣進(jìn)口來源
IEA稱,與俄羅斯天然氣公司Gazprom的一些長(zhǎng)期合約即將到期,這給歐洲公司提供了更換天然氣進(jìn)口來源的一個(gè)窗口,憑借大型液化天然氣(LNG)管道和其他一些基礎(chǔ)設(shè)施的便利,歐盟可以增加來自其他國(guó)家的進(jìn)口量,包括阿塞拜疆和挪威等。
③增強(qiáng)市場(chǎng)容錯(cuò)率,引入最低儲(chǔ)氣規(guī)則
為了彌合季節(jié)性需求的波動(dòng),IEA建議歐盟設(shè)定最低儲(chǔ)氣規(guī)則,“根據(jù)近年來的經(jīng)驗(yàn),到每年10月1日,天然氣的存儲(chǔ)設(shè)備的儲(chǔ)量至少要達(dá)到90%的水平。這個(gè)水平能為市場(chǎng)在供暖季節(jié)提供足夠的緩沖。”
④加快部署風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目
IEA預(yù)計(jì),到2022年,歐盟的太陽能和風(fēng)能發(fā)電容量將較2021年的水平增長(zhǎng)超15%。IEA指出,在居民屋頂鋪設(shè)太陽能光伏系統(tǒng)能減少消費(fèi)者的電力支出消費(fèi)。③、④兩點(diǎn)都呼應(yīng)了先前德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的發(fā)展可再生能源草案。
⑤最大限度地利用現(xiàn)有可調(diào)度的低排放源發(fā)電:生物能源和核能
IEA指出,核電是歐盟最大的低排放電力來源,一些核反應(yīng)堆的重新工作能部分替代天然氣的發(fā)電量。另外,如果采取適當(dāng)?shù)募?lì)措施和可持續(xù)的生物能源供應(yīng),歐盟的大型生物能源發(fā)電廠將能更高效地產(chǎn)出。
⑥可以考慮提高電力公司的臨時(shí)稅收,并重新分配給消費(fèi)者
目前的高電價(jià)讓電力公司獲得了超額利潤(rùn),IEA建議各國(guó)政府可以考慮采取臨時(shí)稅收措施提高電力公司的暴利稅率。之后,這些稅收收入應(yīng)重新分配給電力消費(fèi)者,部分抵消他們受到的高電價(jià)的影響。意大利和羅馬尼亞已采取了類似的稅收措施。
⑦加快熱泵替代燃?xì)忮仩t的進(jìn)程
IEA推薦歐盟加快部署熱泵,將當(dāng)前歐盟熱泵的安裝率提高一倍,“雖然這需要額外投資150億歐元,但節(jié)省下來的電量很可觀”。IEA補(bǔ)充稱,“可以有針對(duì)性進(jìn)行投資,比如將熱泵與與房屋裝修相結(jié)合,最大限度地提高能源效率、降低總體成本。”
⑧加快改進(jìn)建筑和工業(yè)的能效
在部署熱泵的同時(shí),歐盟政府可以激勵(lì)安裝家用智能供暖控制裝置(智能恒溫器),此舉不僅能提高家庭舒適度還能減少能源費(fèi)用,激勵(lì)可以通過對(duì)家庭的補(bǔ)貼或公用事業(yè)計(jì)劃。
除此以外,已有許多歐盟國(guó)家制定了計(jì)劃,為中小企業(yè)提供節(jié)約能源的能效審計(jì)和建議,可幫助企業(yè)減少價(jià)格波動(dòng)的影響。
⑨鼓勵(lì)居民調(diào)低供暖溫度
目前整個(gè)歐盟的建筑供暖的平均溫度略高于22%uB0C,IEA認(rèn)為,“如果降低一點(diǎn),將能節(jié)省很多能源消費(fèi)。”可以發(fā)起一起相關(guān)的公益活動(dòng),或者設(shè)定涵蓋辦公室供暖溫度的法規(guī)。
⑩加大電力系統(tǒng)靈活性的創(chuàng)新
IEA認(rèn)為,未來幾年歐盟面臨的一個(gè)關(guān)鍵政策挑戰(zhàn)是擴(kuò)大電力系統(tǒng)的替代靈活性。因此,各國(guó)政府需要加緊努力,開發(fā)和部署可行、可持續(xù)、能產(chǎn)生利潤(rùn)的方法來管理歐盟電力系統(tǒng)的靈活性需求。
歐盟成員國(guó)需要確保有足夠的利益吸引商業(yè)創(chuàng)新,力爭(zhēng)在增強(qiáng)電網(wǎng)、能源效率、提高電氣化、低排放發(fā)電、長(zhǎng)期儲(chǔ)能技術(shù)等方面取得突破。
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