今年6月，國(guó)家能源局推進(jìn)屋頂分布式開發(fā)試點(diǎn)申報(bào)后，央企、國(guó)企以及大的民營(yíng)光伏企業(yè)紛紛“跑馬圈地”，與眾多縣市簽訂合作協(xié)議，開發(fā)整縣屋頂光伏，意圖抓住萬億大市場(chǎng)的風(fēng)口。11月1日，鄧州市發(fā)改委發(fā)布通知，暫停全市范圍內(nèi)利用自己屋頂自行投資的屋頂光伏項(xiàng)目工作，全市范圍內(nèi)屋頂資源開發(fā)建設(shè)工作，由市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。6月以來，超過10個(gè)縣市暫停光伏項(xiàng)目備案。

一家大型民營(yíng)光伏企業(yè)的經(jīng)理認(rèn)為，各地暫緩備案有其合理性，一方面，整縣推進(jìn)對(duì)電網(wǎng)的沖擊很大，如果不詳細(xì)調(diào)研當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)荷載和消納能力，沒有政府強(qiáng)有力推動(dòng)，很難落地;另一方面，在雙碳目標(biāo)和疫情的背景下，地方政府還要拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，整縣推進(jìn)分布式光伏是一次發(fā)展新能源的機(jī)遇。但從過往經(jīng)驗(yàn)來看，地方政府如果完全放權(quán)，就沒有抓手。

河南鄧州供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在未來大規(guī)模并網(wǎng)之后，屋頂光伏還會(huì)給電網(wǎng)帶來極大不確定性。除了技術(shù)挑戰(zhàn)，屋頂分布式光伏增多或給電網(wǎng)帶來更大經(jīng)濟(jì)壓力。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海認(rèn)為，未來屋頂分布式光伏想要落地，也要設(shè)計(jì)相關(guān)制度，保證電網(wǎng)公司有個(gè)合理的回報(bào)。