今年以來，全區(qū)各地、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的重要指示和部署，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，繼續(xù)推進“三項行動”和“三個建設(shè)”，采取了一系列有力措施，實現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，但內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)形勢仍然較為嚴峻。

一、上半年內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)基本情況

全區(qū)共發(fā)生各類傷亡事故7665起，死亡783人，與去年同期相比，事故起數(shù)減少140起，下降1.79%，死亡人數(shù)減少56人，下降6.67%。各類事故死亡人數(shù)是年度下達的安全生產(chǎn)控制指標的42.62 %，在年度控制指標進度范圍以內(nèi)。其中工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故95起，死亡150人，同比事故起數(shù)減少7起，下降6.86%，死亡人數(shù)增加14人，上升10.29%。

重點行業(yè)情況：

煤礦發(fā)生事故7起，死亡38人，同比事故起數(shù)減少4起，下降36.36%，死亡人數(shù)增加17人，上升80.95%；

金屬與非金屬礦發(fā)生事故14起，死亡14人，同比事故起數(shù)減少11起，死亡人數(shù)減少19人，分別下降44%和57.58%；

建筑業(yè)發(fā)生事故17起，死亡33人，同比事故起數(shù)減少9起，下降34.62%，死亡人數(shù)增加3人，上升10%；　　危險化學品事故3起，死亡3人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)各增加1人；

煙花爆竹事故2起，死亡7人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)增加5人；

其他工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故52起，死亡55人，同比事故起數(shù)增加16起，上升44.44%，死亡人數(shù)增加7人，上升14.58%；

火災(zāi)事故5314起，死亡25人，同比事故起數(shù)減少611起，下降10.31%，死亡人數(shù)增加3人，上升13.64%；

道路交通事故2218起，死亡573人，同比事故起數(shù)增加488起，上升28.21%，死亡人數(shù)減少77人，下降11.85%；

鐵路路外事故33起，死亡23人，同比事故起數(shù)減少11起，死亡減少5人，分別下降25%和17.86%；

民航、水上交通沒有發(fā)生事故。

上半年，3至9人的較大事故發(fā)生24起，死亡82人，起數(shù)減少9起，死亡減少68人，分別下降27.27%和45.33%，其中：道路交通事故19起，死亡63人，分別下降26.92%和46.61%。

上半年內(nèi)蒙古發(fā)生了一起死亡32人的煤礦透水特大事故；一起死亡10人的鐵路施工工程隧道塌方事故；一起死亡10人的鐵路隧道施工人員住所火災(zāi)事故。

二、上半年內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)的特點及原因分析

（一）主要特點

1.事故總量和死亡人數(shù)仍然保持著下降態(tài)勢

全區(qū)事故總量減少140起，死亡人數(shù)減少56人，分別下降1.79%和6.67%，保持自2005年以來連續(xù)六年下降。

2.在建項目發(fā)生三起重、特大事故

在兩個月內(nèi)發(fā)生三起重特大事故，共死亡52人，這在近年來是少有的。三起事故均為中央企業(yè)在建項目。

3.3—9人的較大事故明顯下降

同比事故起數(shù)減少9起，死亡人數(shù)減少68人，分別下降27.27%和45.33%，其中道路交通分別下降26.92%和46.61%。

4.重點行業(yè)事故有升有降，道路交通事故明顯下降

上半年死亡人數(shù)下降幅度較大的行業(yè)（領(lǐng)域）是：金屬與非金屬礦、農(nóng)業(yè)機械、鐵路運輸和道路交通，比上年同期分別下降57.58%、33.33%、17.86%和11.85%；事故死亡人數(shù)上升幅度較大的行業(yè)是：煤礦、煙花爆竹、?；?、消防火災(zāi)和建筑業(yè)，比上年同期分別上升80.95%、250%、50%、13.64%和10%，其中煤礦、建筑業(yè)、煙花爆竹死亡人數(shù)上升均受較大以上事故的影響。道路交通事故死亡人數(shù)的兩位數(shù)下降，確保了內(nèi)蒙古總量指標的下降。

5.從地區(qū)來看，六升六降

從各盟市的情況看，事故死亡人數(shù)呈“六升六降”的態(tài)勢。六個下降的地區(qū)是：赤峰市（39.29%）、巴彥淖爾市（36.51%）、錫林郭勒盟（30.77%）、阿拉善盟（30%）、興安盟（27.59%）、呼倫貝爾市（14.47%）；六個上升的地區(qū)是：烏海市（108%）、通遼市（18.03%）、鄂爾多斯市（8.86%）、呼和浩特市（5.94%）包頭市（4.40%）、烏蘭察布市（2.82%）。

（二）事故類型及原因

從事故類型上看，上半年工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡112人（不包括煤炭企業(yè)），其中坍塌21人、高處墜落20人、機械傷害16人、中毒和窒息11人、爆炸8人，分別占工礦商貿(mào)死亡人數(shù)的18.75%、17.86%、14.29%、9.82%和7.14%。從原因上看，以違反操作規(guī)程或勞動紀律造成的死亡人數(shù)最多，占工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故死亡的33.04%，其他原因死亡的有：缺乏安全知識、生產(chǎn)場所環(huán)境不良、勞動組織不合理、安全設(shè)施缺乏等，分別占死亡人數(shù)的11.61%、9.82%、8.93%和7.14%。

道路交通事故死亡573人，按原因分類以機動車違法事故比重最大，占事故死亡人數(shù)的87.46%。其中超速行駛、逆行、酒后駕車和違法超車事故死亡人數(shù)最多，分別占機動車違法事故死亡人數(shù)的17.33%、11.15%、7.97%和5.98%。

總之，上半年內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也存在著一些突出的問題和隱患。三起重特大事故的發(fā)生給我們再次敲響了警鐘，我們必須保持清醒的頭腦，要加倍努力，以高昂的斗志，進一步落實好“安全生產(chǎn)年”的各項措施，繼續(xù)推進“三項行動”和“三個建設(shè)”，全面實現(xiàn)年初制定的各項目標任務(wù)。