具有強(qiáng)大溫室效應(yīng)的氫氟碳化物(HFCs)，其全球變暖潛勢可達(dá)二氧化碳的成千甚至上萬倍，中國在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的過程中，如何遏制包括“超級溫室氣體”HFCs在內(nèi)的非二氧化碳溫室氣體排放，顯得尤為關(guān)鍵。

中國生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高日前對記者表示，目前中國自主貢獻(xiàn)目標(biāo)、碳強(qiáng)度約束性指標(biāo)主要是針對二氧化碳。下一步，要按照相關(guān)要求，加強(qiáng)氫氟碳化物的控制，并將逐步從加強(qiáng)管控氫氟碳化物延伸到其他所有的非二氧化碳溫室氣體。

“超級溫室氣體”：減排潛力巨大

根據(jù)1997年制定的《京都議定書》，除二氧化碳外，溫室氣體還包括甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第五次報(bào)告指出，工業(yè)革命以來，約有35%的溫室氣體輻射強(qiáng)迫源自非二氧化碳溫室氣體排放。

日前舉行的中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會(huì)上，中國決定接受《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》，加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。

數(shù)據(jù)顯示，中國政府自2014年起補(bǔ)貼處置氫氟碳化物等，據(jù)測算2014年至2018年累積減少了約4.7億噸二氧化碳當(dāng)量的氫氟碳化物排放。

“到2020年底，中國已經(jīng)通過財(cái)政資金累計(jì)減排HFC-23(三氟甲烷)共計(jì)6.53萬噸，因?yàn)檫@種溫室氣體增溫潛勢很大，相當(dāng)于減排了二氧化碳7.64億噸”，李高說。

三氟甲烷是中國排放量最大的氫氟碳化物。作為制冷劑和發(fā)泡劑生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物，三氟甲烷的溫室效應(yīng)潛能值是二氧化碳的1.24萬倍，也被列入了基加利修正案。

非二氧化碳溫室氣體：如何管控？

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國日前接受中新社記者采訪時(shí)說，2016年10月，《〈蒙特利爾議定書〉基加利修正案》將18種氫氟碳化物(HFCs)列入受控物質(zhì)清單，旨在未來幾十年內(nèi)逐步減少氣候變暖。締約國被要求自2020年1月1日起以締約方核準(zhǔn)的技術(shù)對氫氟碳化物進(jìn)行銷毀。為了照顧發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展階段差距，該協(xié)議給各國制訂了三套氫氟碳化物淘汰時(shí)間表，其中發(fā)達(dá)國家于2019年之前就要開始削減氫氟碳化物用量，而包括中國在內(nèi)的第一梯隊(duì)發(fā)展中國家則要從2029年開始淘汰。

溫宗國認(rèn)為，加強(qiáng)氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控，一方面意味著中國將承擔(dān)更多的責(zé)任，同時(shí)也極大地提振了全球?qū)夂蜃兓?ldquo;關(guān)鍵一年”的談判信心，彰顯了中國應(yīng)對氣候變化的責(zé)任與決心。

對于如何開展非二氧化碳溫室氣體管控工作，李高說，圍繞非二氧化碳溫室氣體排放控制，從制度方面鼓勵(lì)企業(yè)減少非二氧化碳排放，要進(jìn)一步開展系統(tǒng)性工作，包括完善非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測報(bào)告評估技術(shù)體系，提高溫室氣體排放清單編制頻率，更好地摸清中國非二氧化碳溫室氣體排放的情況和趨勢，加強(qiáng)形勢分析判斷。

同時(shí)，進(jìn)一步加大對氫氟碳化物、氧化亞氮、六氟化硫的排放控制力度，繼續(xù)推動(dòng)HFC-23的銷毀工作，推動(dòng)硝酸、己二酸行業(yè)開展氧化亞氮的減排，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)減少化肥使用。

李高表示，下一步，將在電網(wǎng)逐步淘汰使用六氟化硫，推廣節(jié)能、低增溫潛勢的相關(guān)電力設(shè)施。對于冰箱制冷行業(yè)，要提高能效，進(jìn)一步推動(dòng)制冷劑替代工作。通過以上工作，全方位地推動(dòng)非二氧化碳溫室氣體排放的控制。

原標(biāo)題：中國如何管控非二氧化碳溫室氣體排放？生態(tài)環(huán)境部回應(yīng)