近日，記者從有關(guān)會議獲悉，曲靖市采取措施，健全“四個(gè)責(zé)任體系”，筑牢煤礦安全生產(chǎn)“防火墻”。今年上半年，全市煤礦生產(chǎn)百萬噸死亡率僅為0.22，與去年同期相比下降了34.21%。全市煤炭工業(yè)已連續(xù)兩年保持無重大以上事故、全年無瓦斯事故的好成績，被國務(wù)院安全督察組稱為“全國百萬噸死亡率最低的市（區(qū)）之一”。

曲靖市建立地方政府的煤礦安全生產(chǎn)組織管理主體責(zé)任體系，明確規(guī)定地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入政績考核，實(shí)行“一票否決”。

曲靖市建立煤炭部門的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任體系。明確規(guī)定市、縣煤炭安全監(jiān)管部門是煤礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)者、管理者、執(zhí)法者，對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。市、縣煤炭安全管理部門全體職工分片掛鉤，聯(lián)系和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)。

曲靖市建立煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。明確煤礦企業(yè)主是煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場管理、安全投入、隱患排查整改、人員教育培訓(xùn)、事故防范等全方位責(zé)任。

曲靖市建立地方政府的屬地管理責(zé)任體系。規(guī)定地方政府對轄區(qū)內(nèi)的煤炭安全生產(chǎn)、煤炭礦業(yè)秩序整頓、打擊非法開采、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井負(fù)有主體責(zé)任，重點(diǎn)明確了煤炭安全管理的“一崗雙責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰許可、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度。

在實(shí)踐探索中，曲靖市地方政府、煤炭主管部門進(jìn)一步把煤炭安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、煤礦事故控制指標(biāo)逐級分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦和縣（市、區(qū)）煤炭局、煤管所（分局）、煤礦，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，實(shí)行雙向管理和“包礦制”，從而使全市建立健全了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和各級各部門崗位責(zé)任制，形成了自上而下、逐級負(fù)責(zé)、橫向聯(lián)系、相互監(jiān)督的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。