新冠肺炎疫情在全球蔓延,世界各國再一次將后疫情時代經(jīng)濟恢復(fù)寄希望于加大綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展力度。近一段時間,包括我國在內(nèi)的近30個國家和地區(qū)相繼發(fā)布了在21世紀(jì)中葉前后實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。
我國將采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國在巴黎協(xié)定之后第一個長期氣候目標(biāo),也是第一次提到碳中和。碳排放與能源消費密切相關(guān)。我國一次能源消費結(jié)構(gòu)具有“一煤獨大”的特點,較之其他國家和地區(qū),我國實現(xiàn)碳排放和碳中和目標(biāo)意義更重大、任務(wù)更艱巨。
近30個國家和地區(qū)發(fā)布碳中和目標(biāo),我國煤炭比重大加劇了目標(biāo)的實現(xiàn)難度
目前發(fā)布碳中和目標(biāo)的近30個國家和地區(qū)中,我國煤炭占一次能源消費比重為58%,除低于南非70.6%的水平外,遠高于其他國家和地區(qū)。
整個歐洲煤炭消費占一次能源比例為14%;加拿大是煤炭出口國,但其煤炭占一次能源消費比例僅為4%;亞洲的日本能源缺乏,煤炭占比也僅為26%。
我國目前二氧化碳排放量超過100億噸,約占世界的1/3,煤炭消費對此作出了很大“貢獻”。經(jīng)過過去十年的去煤化努力,我國煤炭在一次能源中占比實現(xiàn)了顯著下降,但目前依然遠高于世界平均水平。
我國是世界上人口最多的國家,目前工業(yè)化、城市化進程還遠未達到發(fā)達國家水平,發(fā)展過程中依然需要借助能源消費增長。按照我國能源革命戰(zhàn)略的規(guī)劃,到2030年,將能源總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),到2050年能源總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
但從目前發(fā)展態(tài)勢看,能源總量控制和能效提升的“雙控”目標(biāo)實現(xiàn)起來有一定難度。當(dāng)前至21世紀(jì)中葉,我國能源消費總量至少還有10多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增長空間。要在能源需求增長中實現(xiàn)去煤化轉(zhuǎn)型,是我國今后能源領(lǐng)域的長期任務(wù)。
能源結(jié)構(gòu)長期以煤為主的現(xiàn)實國情,使得我國實現(xiàn)碳減排和碳中和非常不易,需要付出比其他國家更為艱辛的努力。綜合目前國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及能源低碳發(fā)展需求判斷,現(xiàn)階段加快推進煤改氣對于碳排放達峰及碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。
天然氣和可再生能源需協(xié)同發(fā)展,能源消費大國需迎接能源供應(yīng)波動風(fēng)險挑戰(zhàn)
大力發(fā)展可再生能源,是實現(xiàn)碳排放達峰和降低碳中和排放基數(shù),繼而降低碳中和難度的現(xiàn)實選擇。但可再生能源在供應(yīng)穩(wěn)定性方面存在不足,將來能否得到較好彌補還是未知數(shù)。
理論上,雖可以通過組建可再生能源相互協(xié)同系統(tǒng)彌補這方面的不足,但實踐起來并不那么容易。目前,世界上還沒有完全依賴可再生能源支撐經(jīng)濟運行的國家。
全球可再生能源在一次能源消費中占比較高的國家普遍具有“人口和經(jīng)濟規(guī)模相對較小”的特征,如挪威、丹麥和冰島。這些國家非化石能源占比雖然較高,但其能源消費總量較小。例如,挪威的水電占能源消費的比例為63%,但其總能源消費僅為6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。即便出現(xiàn)能源供應(yīng)波動,由于涉及范圍較小,應(yīng)對起來相對容易。能源需求大國則不同,一旦出現(xiàn)能源供應(yīng)波動風(fēng)險,其影響和損失巨大,難以估量。
德國、法國等老牌發(fā)達國家雖然也大力倡導(dǎo)可再生能源,并出臺了宏偉發(fā)展規(guī)劃,但未來不會完全放棄化石能源。當(dāng)下,化石能源占一次能源比重德國為77.4%、法國為51%,屬于歐盟成員國化石能源占比較高的國家。
按照歐盟的能源發(fā)展規(guī)劃,到2050年可再生能源占能源消費總量55%,法國、德國是其重要成員國,其能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該與歐盟一致;美國加利福尼亞州可再生能源相對發(fā)達,其未來的發(fā)展目標(biāo)也僅是可再生能源在一次能源中占比達到60%。這種搭配可以確保能源供應(yīng)穩(wěn)定性。
2020年美國加利福尼亞州的能源運行情況是很好的例子。由于突發(fā)事件影響,加利福尼亞州一度出現(xiàn)大面積停電,這一案例給過度依賴可再生能源的能源發(fā)展思路敲響了警鐘。人們既要兼顧能源供應(yīng)穩(wěn)定,又要兼顧環(huán)保目標(biāo),現(xiàn)實的選擇就是天然氣與可再生能源協(xié)同發(fā)展。
此外,目前發(fā)布碳中和目標(biāo)的多數(shù)國家中,天然氣已經(jīng)扮演了能源供應(yīng)主力軍的角色,也在一定程度上驗證了上述觀點。奧地利、加拿大、德國、葡萄牙、日本、西班牙及英國天然氣在一次能源消費中占比均在20%以上,其中英國和葡萄牙的天然氣消費占比在35%以上。
疫情后世界再次聚焦綠色低碳發(fā)展,可再生能源更具備了加快發(fā)展優(yōu)勢
在發(fā)布碳中和目標(biāo)后,國內(nèi)外政策及時調(diào)整,瞄準(zhǔn)了培育天然氣主體地位能源的工作方針,國內(nèi)外天然氣供應(yīng)充分及價格走低。
供給側(cè)方面,全球天然氣的勘探程度整體低于石油,隨著新技術(shù)在油氣勘探開發(fā)中的普遍應(yīng)用,天然氣的可獲得性不斷增強。未來,除美國、俄羅斯外,中東、非洲都有望成為繼石油之后新的天然氣供應(yīng)增長點。
國內(nèi)供應(yīng)方面,自從我國石油公司執(zhí)行七年行動計劃、加大勘探力度以來,國內(nèi)油氣發(fā)現(xiàn)實現(xiàn)了低油氣價格下的逆轉(zhuǎn),2019年,常規(guī)天然氣新增探明地質(zhì)儲量為8090.9億立方米,其中非常規(guī)天然氣中頁巖氣新增探明地質(zhì)儲量為7644億立方米,新增探明技術(shù)可采儲量1838.4億立方米,成為天然氣增儲主力。
需求側(cè)方面,伴隨著美國、日本、韓國及歐洲等國家和地區(qū)的天然氣消費逐漸達到平臺期,國際市場天然氣供應(yīng)將保持充足,氣價上浮空間小。與此同時,疫情期間全球可再生能源雖然需求規(guī)模有所下降,但仍保持正增長,而包括天然氣在內(nèi)的化石能源需求出現(xiàn)負增長??稍偕茉丛谂c化石能源的競爭中“占了上風(fēng)”。
疫情后,世界再次聚焦綠色低碳發(fā)展,可再生能源更具備了加快發(fā)展的先天優(yōu)勢。能源替代及非化石能源技術(shù)進步帶來的成本下降,將成為氣價“天花板”。
什么是碳中和?
按照維基百科的定義,碳中和是指通過平衡二氧化碳排放與碳去除,通常是通過碳補償,或簡單地完全取消二氧化碳排放(向“后碳經(jīng)濟”過渡),實現(xiàn)二氧化碳凈零排放。
碳中和的定義,指實現(xiàn)凈碳足跡為零,即增加的溫室氣體量與減少量相等。
碳中和狀態(tài)可以通過兩種方式實現(xiàn)
1. 通過特殊的方式去除溫室氣體,例如碳補償
通過自然過程之外的碳消除,來平衡二氧化碳排放,通常是通過碳補償,或通過從大氣中移除或封存二氧化碳的過程,來彌補其他地方的排放。2. 通過改變能源來源和工業(yè)流程減少碳排放
例如轉(zhuǎn)向使用可再生能源可以減少排放到大氣中的二氧化碳。雖然可再生能源和不可再生能源都產(chǎn)生碳排放,但可再生能源的碳排放較少,幾乎為零。
哪些國家和地區(qū)確立了碳中和(凈零排放)目標(biāo)?
目前,已有近30個國家和地區(qū)確立了“零碳”或“碳中和”的氣候目標(biāo),能源氣候智庫的凈零排放跟蹤表統(tǒng)計了各個國家進展情況,包括已實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的兩個國家,已立法的7個國家,處于立法中狀態(tài)的包括歐盟(作為整體)及其他3個國家和地區(qū)。另外,有15個國家發(fā)布了政策宣示文檔。
在今年9月我國確立2060年前努力實現(xiàn)碳中和目標(biāo)之前,我國曾確立過兩次減碳目標(biāo)。第一次是2009年,確立到2020年單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的控制溫室氣體排放行動目標(biāo)。
第二次是2015年,進一步提出在2030年左右,二氧化碳排放達到峰值,并爭取盡早達峰。
截至2019年底,我國碳強度較2005年已經(jīng)下降了48.1%,非化石能源占比達15.3%,均已提前實現(xiàn)承諾的2020年目標(biāo),并且為實現(xiàn)2030年的國家自主貢獻目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。
責(zé)任編輯: 江曉蓓