4月30日，廣東省能源局、廣東省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《廣東省光伏扶貧電站驗(yàn)收評估工作方案》，詳情如下：

廣東省能源局 廣東省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省光伏扶貧電站驗(yàn)收評估工作方案》的通知

粵能新能〔2020〕36號

各有關(guān)地級以上市能源主管部門、扶貧辦(局)：

現(xiàn)將《廣東省光伏扶貧電站驗(yàn)收評估工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向省能源局、省扶貧辦反映。(省能源局聯(lián)系人及電話：耿園園，020-83138598;省扶貧辦聯(lián)系人及電話：陳詠，020-37288873)

廣東省能源局 廣東省扶貧開發(fā)辦公室

2020年4月27日

廣東省光伏扶貧電站驗(yàn)收評估工作方案

為規(guī)范我省光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)和管理，促進(jìn)項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮光伏扶貧電站扶貧效益，根據(jù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好光伏扶貧電站驗(yàn)收評估工作的要求，制定本方案。

一、驗(yàn)收評估對象

(一)集中式電站9個(含尚未納入補(bǔ)助目錄的仁化縣董塘鎮(zhèn)100兆瓦光伏扶貧與土壤改良綜合示范項(xiàng)目)。

(二)村級電站以國家公布為準(zhǔn)(未公布前以2019年12月錄入全國光伏扶貧信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行省級公示的項(xiàng)目作準(zhǔn)備)。

二、驗(yàn)收評估方式

以縣(市、區(qū))(以下統(tǒng)稱縣)為單位進(jìn)行資料審核驗(yàn)收和現(xiàn)場核查驗(yàn)收。

三、職責(zé)分工

驗(yàn)收評估工作由省級統(tǒng)籌，市、縣逐級實(shí)施開展。省能源局牽頭組織集中式電站的驗(yàn)收評估，省扶貧辦牽頭組織村級電站的驗(yàn)收評估。

(一)省能源局和省扶貧辦負(fù)責(zé)編制全省光伏扶貧電站驗(yàn)收評估方案，并組成有專家參與的聯(lián)合工作組，開展省級抽查驗(yàn)收評估工作，其中集中式電站100%全覆蓋，村級電站按一定數(shù)量抽查(100個電站以上的地級市不少于10個項(xiàng)目，50-100個電站的地級市不少于5個，50個電站以下的地級市不少于3個)。

(二)地級以上市(以下稱市級)能源主管部門和扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所屬縣開展驗(yàn)收評估工作，并進(jìn)行核查驗(yàn)收，其中集中式電站100%全覆蓋，村級電站不低于20%。

(三)縣級能源主管部門和扶貧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促項(xiàng)目單位或村集體進(jìn)行自查自驗(yàn)，并對本縣內(nèi)所有光伏集中式和村級電站進(jìn)行100%全覆蓋驗(yàn)收評估。

(四)項(xiàng)目單位或村集體按照附件1要求自行查驗(yàn)。

四、驗(yàn)收評估內(nèi)容

光伏扶貧電站驗(yàn)收評估主要包括：(1)電站基本情況。主要包括項(xiàng)目備案情況、實(shí)際建設(shè)規(guī)模、并網(wǎng)時間、正常情況下年均發(fā)電量。(2)建設(shè)資金。主要包括建設(shè)資金總額及投入扶貧資金總額。(3)建設(shè)質(zhì)量。電站建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)要求。(4)運(yùn)行維護(hù)。主要包括運(yùn)維主體及運(yùn)維情況。(5)收益分配。收益分配須滿足《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》(國開辦〔2017〕61號)和《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好光伏扶貧促進(jìn)增收工作的通知》(國開辦司發(fā)〔2020〕3號)等相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體的分配辦法。(6)群眾滿意度。光伏扶貧項(xiàng)目的幫扶對象對扶貧效果的滿意程度。

五、驗(yàn)收程序及時間安排

(一)項(xiàng)目自查和縣級驗(yàn)收評估。

1.項(xiàng)目單位或村集體自查、自驗(yàn)，形成單體項(xiàng)目自查自評報告并填寫附件2，連同相關(guān)證明材料報送至縣級能源主管部門和扶貧部門。

2.縣級能源主管部門和扶貧部門對本縣所有項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評估，編寫縣級驗(yàn)收評估報告，并匯總填寫附件2、3、4，連同相關(guān)證明材料報送至市級能源主管部門和扶貧部門(集中式電站驗(yàn)收評估報告和附件2、3于5月10日前報送，村級電站驗(yàn)收評估報告、附件2和附件4于6月1日前報送)。對于集中式光伏扶貧電站，縣級驗(yàn)收評估可聯(lián)合市級核查同時進(jìn)行。

(二)市級核查。市級能源主管部門、扶貧部門對本市項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評估，編制市級驗(yàn)收評估報告，并匯總填寫附件2、3、4，連同相關(guān)證明材料一并報送至省能源局和省扶貧辦(集中式電站驗(yàn)收評估報告和附件2、3于5月20日前報送，村級電站驗(yàn)收評估報告、附件2和附件4于6月5日前報送)。

(三)省級抽查。省能源局和省扶貧辦組織相關(guān)單位及專家對各地光伏扶貧電站開展抽查驗(yàn)收，并分別于5月底前和6月底前將集中式電站和村級電站驗(yàn)收評估工作情況報送國家能源局和國務(wù)院扶貧辦。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

扶貧電站質(zhì)量建設(shè)達(dá)標(biāo)、運(yùn)行正常、可實(shí)現(xiàn)扶貧效益方可通過驗(yàn)收。存在以下任何一種情形，均不得通過驗(yàn)收：

(一)提供虛假資料等騙取國家補(bǔ)貼和財政資金的。

(二)存在重大工程建設(shè)質(zhì)量問題的。

(三)項(xiàng)目分配收益嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定的。

(四)其他違反國家法律及相關(guān)政策的情況。

七、工作要求

(一)高度重視，嚴(yán)密組織。

各相關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)密組織，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)。市、縣有關(guān)部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照驗(yàn)收評估方案要求開展驗(yàn)收評估。省有關(guān)部門對各地驗(yàn)收評估組織、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查抽查，對驗(yàn)收評估工作落實(shí)不到位的地市予以通報。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改。

驗(yàn)收評估工作要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不折不扣落實(shí)相關(guān)政策。要認(rèn)真核對相關(guān)數(shù)據(jù)資料，深入現(xiàn)場開展核驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)問題的要及時列入整改臺賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員，能夠現(xiàn)場整改的要現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的要制定整改計(jì)劃并做好復(fù)查。

(三)嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守廉政紀(jì)律要求，輕車簡從，不搞形式主義，不做表面文章，嚴(yán)禁違規(guī)接受吃請、收受禮品。參與驗(yàn)收評估工作的各部門、各單位及企業(yè)應(yīng)對提供的數(shù)據(jù)材料、形成的結(jié)論負(fù)責(zé)，對于驗(yàn)收工作中走過場、弄虛作假、瞞報驗(yàn)收情況或其他違反國家政策、法律法規(guī)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對不能通過驗(yàn)收的工程，各地要進(jìn)行通報并督促做好整改工作。驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)要求，做好場所消毒和個人防護(hù)工作，嚴(yán)格控制人員規(guī)模。

附件：1.光伏扶貧電站驗(yàn)收評估報告資料參閱清單

2.光伏扶貧電站驗(yàn)收情況表

3.XX市/縣集中式電站驗(yàn)收評估總體情況統(tǒng)計(jì)表

4.XX市/縣村級電站驗(yàn)收評估總體情況統(tǒng)計(jì)表

附件：1

光伏扶貧電站驗(yàn)收評估報告資料參閱清單

1.建設(shè)依據(jù)(政府支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策文件)

2.備案通知書/備案證

3.用地、場址來源及證明文件

4.資金來源有關(guān)文件

5.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告(或第三方驗(yàn)收報告)

6.受電工程竣工驗(yàn)收報告、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議、發(fā)電許可證、購售電合同

7.運(yùn)行維護(hù)管理方案

8.收益分配管理方案

9.防雷驗(yàn)收報告、消防驗(yàn)收報告、水保驗(yàn)收報告等

10.其他

注：若無上述有關(guān)資料，在報告中說明原因。