本文經(jīng)過分析認(rèn)為：

自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目在2020年競(jìng)價(jià)中入圍的概率比較低;

四川、遼寧、吉林、黑龍江、冀北、天津、北京、陜西Ⅱ類、廣東、湖南等10個(gè)省、地區(qū)，由于度電補(bǔ)貼強(qiáng)度低，地面電站在2020年競(jìng)價(jià)中入圍的概率比較低。

一、各省積極推進(jìn)平價(jià)、競(jìng)價(jià)申報(bào)工作

3月10日，國(guó)家能源局正式下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》之后，各省積極推進(jìn)平價(jià)、競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目的工作。根據(jù)公開資料，目前已經(jīng)明確競(jìng)價(jià)規(guī)模的省份有：

1、貴州計(jì)劃新增2.35GW競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目

3月13日，貴州省能源局發(fā)布《關(guān)于上報(bào)2020年光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》，提出：2020年新增光伏發(fā)電項(xiàng)目電力送出消納規(guī)模共計(jì)為235萬kW，包括：黔西南州105萬kW、安順市60萬kW、畢節(jié)市50萬kW、黔南州20萬kW。

2、內(nèi)蒙古新增1.4GW競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目

3月1日，內(nèi)蒙古能源局下發(fā)關(guān)于征求《2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》，提出：

內(nèi)蒙古光伏項(xiàng)目新增消納空間140萬kW，蒙西80萬kW，蒙東60萬kW;1.4GW新增空間全部用于競(jìng)價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目;

已經(jīng)開展相關(guān)工作，但未明確競(jìng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)模的省份包含但不限于以下省份：

廣東、青海、陜西、寧夏、江西、新疆6省。

其中，陜西明確2020年不開展有補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目，新增消納規(guī)模全部用于平價(jià)風(fēng)電光伏項(xiàng)目、競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目。

詳見《粵蒙貴青陜寧，六省2020年光伏平價(jià)、競(jìng)價(jià)工作進(jìn)展》、《新疆：2020年重點(diǎn)推進(jìn)1.37GW光伏項(xiàng)目》

二、即使分布式不要補(bǔ)貼，修正電價(jià)也不低于每度3毛

根據(jù)國(guó)家能源局的最新文件，2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的補(bǔ)貼總盤子為10億元，集中電站和分布式項(xiàng)目一起競(jìng)價(jià)。

本次競(jìng)價(jià)仍然采用按“修正電價(jià)”排名的方式。“修正電價(jià)”越低的項(xiàng)目，排名越靠前。電價(jià)的修正方法為：

Ⅰ類資源區(qū)的修正電價(jià) = 申報(bào)電價(jià)

Ⅱ類資源區(qū)的修正電價(jià) = 申報(bào)電價(jià)-0.05元/kWh

Ⅲ類資源區(qū)的修正電價(jià) = 申報(bào)電價(jià)-0.15元/kWh

自發(fā)自用分布式的修正電價(jià) = 0.3元/kWh+申報(bào)補(bǔ)貼強(qiáng)度

因此，即使自發(fā)自用分布式項(xiàng)目的補(bǔ)貼強(qiáng)度為0，即不要補(bǔ)貼，“自發(fā)自用分布式”項(xiàng)目最低的修正電價(jià)為0.3元/kWh。

按照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的征求意見稿：

集中電站、“全額上網(wǎng)”分布式光伏項(xiàng)目：采用指導(dǎo)電價(jià)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)上限分別為0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh;

因此，在分布式不需要補(bǔ)貼的情況下，即修正電價(jià)為0.3元/kWh時(shí)，Ⅰ、Ⅱ類資源區(qū)的需要在指導(dǎo)電價(jià)基礎(chǔ)上下降0.05元/kWh;Ⅲ類資源區(qū)的需要在指導(dǎo)電價(jià)基礎(chǔ)上下降0.04元/kWh。

各省在指導(dǎo)電價(jià)下，最高的補(bǔ)貼強(qiáng)度在-0.0012元/kWh~0.16元/kWh之間，如下圖所示。

從上表可以看出，

10個(gè)省、地區(qū)，四川、遼寧、吉林、黑龍江、冀北、天津、北京、陜西Ⅱ類、廣東、湖南，由于各省煤電基準(zhǔn)價(jià)較高，補(bǔ)貼強(qiáng)度低于0.05元/kWh或0.04元/kWh，在補(bǔ)貼為0時(shí)的最低修正電價(jià)肯定高于0.3元/kWh。

剩下的27個(gè)省、地區(qū)，在修正電價(jià)為0.3元/kWh時(shí)，補(bǔ)貼強(qiáng)度仍然大于0，即可以獲得補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼資金的壓力測(cè)試

假設(shè)2020年的光伏競(jìng)價(jià)中，修正電價(jià)為0.3元/kWh。此時(shí)自發(fā)自用分布式的入圍規(guī)模將為0，上述10個(gè)省、地區(qū)的入圍規(guī)模將為0。

在此情況下，明確補(bǔ)貼規(guī)模的貴州、內(nèi)蒙古預(yù)期將占用3.114億元的補(bǔ)貼額度。具體如下表所示。

剩下的省份中，

1)甘肅由于消納原因，暫不考慮;新疆明確2020年將安排競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

2)云南曾表示2020年要安排3GW光伏項(xiàng)目，但公開途徑未發(fā)現(xiàn)正式文件。

3)陜西不安排有補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目，新增消納空間全部用于平價(jià)項(xiàng)目、競(jìng)價(jià)光伏項(xiàng)目

4)海南、重慶、湖北、福建暫不考慮新增規(guī)模。

假設(shè)2020年新增的消納空間與2019年基本相同。根據(jù)2019年的競(jìng)價(jià)規(guī)模，對(duì)2020年的競(jìng)價(jià)規(guī)模進(jìn)行假設(shè)，補(bǔ)貼需求計(jì)算如下表。

從上表可以看出：

對(duì)補(bǔ)貼需求最高的地區(qū)是青海Ⅱ類區(qū)，1GW項(xiàng)目，需要補(bǔ)貼資金1.43億元!

對(duì)補(bǔ)貼需求最低的地區(qū)是云南，1GW項(xiàng)目，需要補(bǔ)貼資金0.1846億元!

參考2019年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目完成率情況，上表中的項(xiàng)目總規(guī)模為953.9萬kW，所需補(bǔ)貼為6.89億元。加上貴州、內(nèi)蒙兩省，所需補(bǔ)貼恰好為10億元。

在此情況下，全國(guó)的總規(guī)模盤子為13.3GW，即將全部10億補(bǔ)貼額用完。

貴州(235)、青海Ⅱ類(50)、新疆Ⅱ類(10)、山西Ⅲ類(110)、陜西Ⅲ類(34)

四、總結(jié)

這些地區(qū)，1GW項(xiàng)目需要的補(bǔ)貼資金都在1億元以上，如果這些省份競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模能降低，所占用的補(bǔ)貼將大幅降低，則總規(guī)模盤子將大大增加!

從上述分析可以看出：

1)由于全國(guó)有27個(gè)省、地區(qū)的補(bǔ)貼強(qiáng)度甚至高于0.05元/kWh(分布式的度電補(bǔ)貼強(qiáng)度)，甚至有11個(gè)省、地區(qū)的補(bǔ)貼強(qiáng)度高于0.08元/kWh(戶用的度電補(bǔ)貼強(qiáng)度)。

因此，分布式在競(jìng)價(jià)中的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)十分明顯!

2)當(dāng)自發(fā)自用分布式不需要補(bǔ)貼時(shí)，即修正電價(jià)為0.3元/kWh，剩下省份的地面電站項(xiàng)目，也可以將10億的補(bǔ)貼資金全部用完。

3)貴州、青海Ⅱ類、新疆Ⅱ類、山西Ⅲ類、陜西Ⅲ類這些地區(qū)，1GW項(xiàng)目需要的補(bǔ)貼資金都在1億元以上，如果這些省份競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的規(guī)模能降低，所占用的補(bǔ)貼將大幅降低，則總規(guī)模盤子將大大增加!

綜上所述，

自發(fā)自用分布式光伏項(xiàng)目在2020年競(jìng)價(jià)中入圍的概率比較低;

四川、遼寧、吉林、黑龍江、冀北、天津、北京、陜西Ⅱ類、廣東、湖南等10個(gè)省、地區(qū)，由于度電補(bǔ)貼強(qiáng)度低，地面電站在2020年競(jìng)價(jià)中入圍的概率比較低。