據(jù)路透社消息，印度中央電力局（CEA）最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年上半年印度電廠進口煤炭總量達到了3547萬噸，較去年同期出現(xiàn)了大幅上漲，上漲幅度達到了53.4%。為降低印度煤電產(chǎn)業(yè)的對外依存度，印度總理莫迪曾多次表示將提振印度本土煤炭產(chǎn)量，印度煤炭進口量一度出現(xiàn)下降，然而隨著印度用電需求不斷上漲，在過去的半年里，煤炭進口量卻出現(xiàn)了“反彈”。

上半年煤炭進口量大幅上漲

印度主要港口之一、位于印度西部古吉拉特邦的蒙德拉（Mundra）港口統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年由印度Adani電力公司進口的煤炭總量同比翻了三倍，達到了910萬噸，同時印度Tata電力公司煤炭總量則上漲了6%，達到了607萬噸。據(jù)了解，該港口進口煤炭總量占印度煤電廠進口煤炭總量的42%左右。另外，印度國家火電公司(NTPC)作為印度最大的能源集團,今年上半年煤炭進口量也達到了去年同期的11倍之多，煤炭進口量達到140萬噸。

一直以來，煤炭始終是印度進口量排名前五的大宗商品，其中約1/5來自于煤炭出口大國印尼，約1/6來自于南非。此前，印度最高法院要求印度電力企業(yè)不得提高終端電價，而印尼煤炭經(jīng)歷了一輪漲價后，印度電力企業(yè)一度減少了煤炭進口量，國內(nèi)煤炭一度出現(xiàn)供不應求的局面。為此，印度最高法院不得不放寬這一要求，燃煤發(fā)電成本轉(zhuǎn)嫁到消費者后，印度煤電企業(yè)開始加大了燃煤進口量。事實上，2018年底，印度燃煤進口量就已出現(xiàn)上漲勢頭，今年進口量則出現(xiàn)了進一步上漲。

市場化改革未見實效

路透社分析認為，印度電力企業(yè)煤炭進口量大增的現(xiàn)狀，側(cè)面印證了印度政府對煤炭行業(yè)的市場化改革不力。

據(jù)了解，多年來印度煤炭開采行業(yè)多由Coal India、Singreni Collieries等國有煤炭企業(yè)所壟斷。為推動印度煤炭行業(yè)市場化競爭，2018年2月，印度內(nèi)閣放開了煤礦開采權(quán)，批準私有企業(yè)參與煤礦區(qū)塊拍賣活動，并給予部分私有企業(yè)充分的定價及銷售權(quán)。然而時至今日，由國有煤炭企業(yè)壟斷生產(chǎn)的局面仍未打破。

路透社援引一位消息人士的話稱，印度煤炭行業(yè)的市場化改革之所以遲遲未見成效，主要是因為印度政府內(nèi)部存在分歧，各方始終未能就如何實施這一政策達成一致，具體方案也始終沒有出臺。

另外，印度煤炭行業(yè)工會的持續(xù)抗議也是這一政策難以實施的主要原因之一。據(jù)了解，獲得印度總理莫迪所在的人民黨（BJP）支持的煤炭行業(yè)工會BMS曾公開表示，強烈反對煤炭產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化競爭。據(jù)了解，該工會成員包括Coal India近一半員工，人數(shù)規(guī)模超過30萬人。

然而，近七年來，Coal India都未實現(xiàn)其年度生產(chǎn)目標。數(shù)據(jù)顯示，在2018-2019財年，該公司將其煤炭預期產(chǎn)量上調(diào)了7%，達到了6.07億噸。在政府宣布煤炭產(chǎn)業(yè)自由化政策后，Coal India發(fā)言人拒絕對此發(fā)表評論，僅強調(diào)將繼續(xù)上調(diào)產(chǎn)量，2019-2020財年該公司煤炭產(chǎn)量將上調(diào)至6.6億噸。

煤炭需求一路走高

路透社指出，近年來印度人口總量增長快速，經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，但一直以來印度供電形式相對單一，煤電占發(fā)電裝機的60%以上，天然氣電等替代品占比較小。因此，為滿足國內(nèi)用電需求，印度煤炭消費量將不斷上漲。

今年五月，印度咨詢機構(gòu)CARE Ratings在備忘錄中指出，印度政府推進農(nóng)村地區(qū)“電氣化”的政策將進一步促進印度用電增長，2019-2020年印度電力需求增長幅度將保持在5%-6%。這樣一來，印度燃煤進口量將進一步上漲。

另一方面，由于全球煤炭市場需求相對疲軟，全球動力煤價格出現(xiàn)了下跌，對印度煤電企業(yè)來說，大量進口動力煤也不失為一種經(jīng)濟性的選擇。路透社分析認為，印度不斷上漲的煤炭進口需求為全球多家煤礦生產(chǎn)企業(yè)提供了“一線”機會。事實上，包括印尼 Adaro Energy、印度Adani以及Glencore等大型煤炭企業(yè)，目前均因全球煤炭需求下降而正面臨著結(jié)構(gòu)性衰退。