作為“能耗大戶”的本市各類民用建筑——包括居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑，其建設(shè)過(guò)程將從今年8月1日起受到節(jié)能新規(guī)的約束。昨天市建委發(fā)布消息說(shuō)，《寧波市民用建筑節(jié)能管理辦法》已獲市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)；按新規(guī)，如果新建的民用建筑竣工時(shí)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，將不準(zhǔn)投入使用。

三類建筑節(jié)能不合格將無(wú)法立項(xiàng)

新規(guī)要求建筑施工圖必須符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，否則將拿不到施工許可證、工程不得開(kāi)工。同時(shí)新規(guī)規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計(jì)文件，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

作為“能耗大戶”中的“大戶”，新規(guī)對(duì)三類民用建筑——單體建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目、單體建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的政府投資項(xiàng)目，作出了更嚴(yán)苛的節(jié)能約束。這三類項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)時(shí)，必須接受有關(guān)部門的節(jié)能評(píng)估，如果沒(méi)有拿到節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)，將無(wú)法立項(xiàng)。

民用建筑項(xiàng)目獲準(zhǔn)施工或銷售時(shí)，按新規(guī)要求，施工單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在房屋建筑施工、銷售（預(yù)售）現(xiàn)場(chǎng)公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。同時(shí)，還應(yīng)如實(shí)載入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書或住宅使用說(shuō)明書。

而在符合節(jié)能要求的建筑投用后，依照新規(guī)規(guī)定，建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人，不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)，確需改變的也應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位審核同意且不得降低建筑物的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)建筑應(yīng)用可再生能源技術(shù)

新規(guī)同時(shí)鼓勵(lì)民用建筑，應(yīng)用本市重點(diǎn)推廣的太陽(yáng)能光熱利用、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能照明、地源熱泵、水源熱泵、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源技術(shù)。

其中，新建有生活熱水系統(tǒng)的公共建筑、12層以下的居住建筑以及12層以上居住建筑的逆6層，應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。政府投融資的民用建筑項(xiàng)目，以及新建建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的商場(chǎng)、酒店、醫(yī)院等公共建筑，則應(yīng)當(dāng)至少利用一種可再生能源，并出具專家論證意見(jiàn)。

此外，對(duì)采用集中空調(diào)系統(tǒng)、有穩(wěn)定熱水需求且建筑面積1萬(wàn)平方米以上的新建、改建、擴(kuò)建公共建筑，新規(guī)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)安裝空調(diào)廢熱回收裝置。

不如實(shí)提供建筑能耗要受罰

依照新規(guī)，本市建設(shè)行政主管部門將要建立一個(gè)民用建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期對(duì)建筑能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，并將采暖、制冷、照明的能源消耗情況按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，須定期將用能數(shù)據(jù)傳至民用建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，如果未如實(shí)提供建筑能耗，或者無(wú)正當(dāng)理由阻擾太陽(yáng)能等可再生能源利用，將被責(zé)令限期改正并予以處罰。

據(jù)市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，于2005年之后建設(shè)的本市民用建筑，均已按節(jié)能50％的強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。但調(diào)研顯示，目前我市居住建筑能耗（主要是用電狀況）相對(duì)較低，但賓館、商場(chǎng)、辦公樓等的能耗是居住建筑的10倍—20倍。目前，我市建筑能耗約占社會(huì)總能耗的25％—30％。