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山西建立礦山環(huán)境治理“恢復(fù)基金”

2019-03-06 09:08:27 中國(guó)環(huán)境報(bào)   作者: 高崗栓   

山西省人民政府近日印發(fā)《山西省礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),取消礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,設(shè)立礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。同時(shí),對(duì)原保證金專(zhuān)戶(hù)的資金進(jìn)行劃轉(zhuǎn)、清退,取消原設(shè)立的保證金專(zhuān)戶(hù),并按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則制定了基金管理辦法。這標(biāo)志著山西礦山環(huán)境恢復(fù)治理步入了“快車(chē)道”。

“礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金是指礦業(yè)權(quán)人為依法履行礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)和落實(shí)礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測(cè)主體責(zé)任而提取的基金。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》適用范圍不僅僅局限于煤炭開(kāi)采企業(yè),而且擴(kuò)大至全省境內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的礦業(yè)權(quán)人。

按照《辦法》規(guī)定,探礦權(quán)人或經(jīng)探礦權(quán)人委托的地質(zhì)勘查部門(mén)應(yīng)一次性足額提取基金,提取標(biāo)準(zhǔn)為探礦權(quán)出讓收益或委托合同費(fèi)用的5%;采礦權(quán)人按季度提取基金,提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)礦種系數(shù)和影響系數(shù)等因素綜合確定。礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金,應(yīng)按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用,計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成本。在預(yù)計(jì)開(kāi)采年限內(nèi)按照產(chǎn)量比例等方法攤銷(xiāo),并計(jì)入生產(chǎn)成本,在所得稅前列支。

另外,《辦法》明確了基金提取方式:一是探礦權(quán)人或經(jīng)探礦權(quán)人委托的地質(zhì)勘查部門(mén)應(yīng)一次性足額提取基金。已設(shè)探礦權(quán)人應(yīng)在本辦法施行一個(gè)月內(nèi)提取,新立探礦權(quán)人自取得探礦權(quán)證起三個(gè)月內(nèi)提取。二是采礦權(quán)人按季度提取基金。已設(shè)采礦權(quán)人應(yīng)在本辦法施行后當(dāng)季度內(nèi)提取基金,已設(shè)采礦權(quán)人未完成礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的,首次提取基金時(shí),除應(yīng)提取本季度基金外,加提本季度應(yīng)提取基金的8倍-10倍,用于履行償還歷史欠賬義務(wù);新立采礦權(quán)人自取得采礦權(quán)證起,當(dāng)季度內(nèi)提取基金。三是礦業(yè)權(quán)人本年度累計(jì)提取的基金不足于本年度礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復(fù)與監(jiān)測(cè)費(fèi)用的,應(yīng)按照本年實(shí)際所需費(fèi)用提取。




責(zé)任編輯: 江曉蓓

標(biāo)簽:山西,環(huán)境治理