6月5日，湖南省郴州市“5·29”事故救援工作全部結(jié)束。8名相關(guān)責(zé)任人已被處分，善后和事故調(diào)查工作正在進(jìn)行。
　　
隨著調(diào)查的不斷深入，該礦長期非法生產(chǎn)，有人通風(fēng)報信幫助煤礦逃避相關(guān)部門的檢查，事故發(fā)生后礦主阻止救援，企圖瞞報，一系列非法違法問題浮出水面，觸目驚心。
　　
尤其是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長葉春平是曙光煤礦法定代表人的身份，更在社會上引起軒然大波。如今，葉春平在多次要求辭去煤礦職務(wù)未果之后，終于被免職了。然而，在湖南的重點縣市，還有多少葉春平這樣的掛名礦長戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢等待著同樣的命運……
　　
煤礦老板：企圖瞞報，延誤救援時間
　　
5月29日，湖南省郴州市汝城縣曙光煤礦井下發(fā)生重大爆炸事故，致使井下當(dāng)班作業(yè)的17名礦工遇難、1人受傷。曙光煤礦位于汝城縣文明鄉(xiāng)橫江村境內(nèi)，礦難發(fā)生前，一切如往常一樣平靜。
　　
5月29日7時30分，李平素看了一眼自己6個月大的女兒，跟妻子道別后，帶上工具和同村的李紅東、李香德、何海平等人一同去后山的曙光煤礦上班。
　　
年僅24歲的李平素此前曾南下廣州打工，因女兒出生，6個月前，他離開廣州回到老家，照顧妻女。李平素的母親腿腳不好，妻子產(chǎn)后體弱仍在調(diào)養(yǎng)。為了生計，10多天前，李平素經(jīng)人介紹到曙光煤礦干活，成為一名一線礦工。
　　
早上出門前，李平素還高興地跟妻子說：“再過兩天就到31號了，礦上的工資每月結(jié)算，能給家里減輕點經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)了?！彼€計劃著第一個月的工資要給父母多少，給妻子和女兒買些什么。然而，這一別竟成永訣，李平素還沒來得及從礦上往家里拿回一分錢就離開了人世。
　　
據(jù)介紹，曙光煤礦每天實行早、中、晚三班下井作業(yè)，每班約20人。5月29日13時左右，中班的工人們?nèi)サ降V井出口，卻不見早班的人出井交班?！拔覀兊搅艘院螅吹綕鉄煆牡V道涌出，聽到從通風(fēng)口爬出的5名二線工說，是礦井里的炸藥倉庫起火了!”等待上中班的一名礦工告訴記者，18名工人被困井下，但礦上的股東唐昭才卻阻止他們救人。
　　
生還的幾名礦工介紹說，發(fā)生爆炸的礦井屬于技改井，井下共有2個炸藥倉庫，起火的倉庫距礦井出口約100米，沿礦道往里約200米處還有個炸藥倉庫，起火的倉庫里存放了約7噸炸藥?！耙婚_始礦上還組織工人從礦井出口往里鼓風(fēng)，試圖吹散濃煙，但收效甚微，最后就放棄了!”一在場的礦工透露：“當(dāng)時，唐老板驅(qū)散工人，并威脅說‘不許把這事說出去，誰敢說就整死他’?！?br /> 　　
“礦難發(fā)生后，礦上負(fù)責(zé)人為了掩蓋實情，既沒有有效組織井外礦工開展救援，也沒有向上級匯報并通知消防部門和醫(yī)院，致使救援延誤!”知情人士告訴記者：“有的礦工仍是什么都不愿意說，但有的因良心不安，講出了實情!”當(dāng)天17時，陸續(xù)有被困礦工的家屬和鄰近礦工趕到現(xiàn)場，唐昭才見“紙包不住火”跑了，被困礦工的親人們忙撥打電話，消防部門和衛(wèi)生部門趕赴現(xiàn)場急救。
　　
接到事故報告后，湖南省市縣各級黨委政府高度重視。湖南省委書記、省長周強作出重要批示，副省長劉力偉率領(lǐng)安監(jiān)、煤監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人連夜趕赴現(xiàn)場指揮救援。郴州市委書記戴道晉，市長向力力等現(xiàn)場組織救援處置，同時調(diào)度資興、宜章、嘉禾礦山救護(hù)隊前往開展救援工作。但因連日降雨，通往該礦上的山路非常泥濘等原因，18名被濃煙毒倒的礦工僅1人獲救，其余17人不幸遇難。
　
監(jiān)管部門：檢查前有人打招呼，假關(guān)應(yīng)對
　　
據(jù)郴州市汝城縣安監(jiān)局一負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)初步調(diào)查，造成這起事故的主要原因是技改礦井中存放的炸藥起火引發(fā)爆炸，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，致使礦工中毒窒息死亡。
　　
在爆炸的技改井口發(fā)現(xiàn)，曙光煤礦設(shè)有專門存放炸藥的倉庫，而且距離事發(fā)礦井不過500多米。但礦主們?yōu)榱恕皥D方便”，竟嚴(yán)重違背安全生產(chǎn)章程，將炸藥私自存放于井下，造成了不可挽回的悲劇。
　　
據(jù)了解，曙光煤礦位于湖南省汝城縣文明鄉(xiāng)境內(nèi)，建于1971年，屬低瓦斯礦井。2007年經(jīng)省政府批準(zhǔn)保留，2008年開始技改擴(kuò)能，產(chǎn)能由3萬噸/年擴(kuò)到6萬噸/年，預(yù)計到今年年底完成技改并申報驗收。
　　
按照湖南省政府2010年1月初發(fā)布的《關(guān)于預(yù)防和堅決遏制煤礦重大事故發(fā)生的通知》規(guī)定，技改煤礦在未驗收合格之前，不允許開工生產(chǎn)。而據(jù)知情人透露，曙光煤礦一直就在偷偷生產(chǎn)，每次上面來人檢查，都會有人提前打招呼，然后就假裝關(guān)一下，上面檢查的人一走，他們就繼續(xù)產(chǎn)煤。因此，曙光煤礦的做法顯然屬于嚴(yán)重違規(guī)。
　　
湖南煤監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，經(jīng)過初步認(rèn)定，曙光煤礦確實存在“邊技改邊生產(chǎn)”的情況。此外，該負(fù)責(zé)人還告訴記者，根據(jù)湖南省政府相關(guān)規(guī)定，處于停產(chǎn)整頓期間的煤礦一次下井人數(shù)不得超過9人。但初步調(diào)查證實，事故發(fā)生時曙光煤礦井下當(dāng)班人員超過18人。
　
安監(jiān)站長：兼職煤礦礦長，不懂安全生產(chǎn)
　　
曙光煤礦的種種違規(guī)違章，但地方監(jiān)管部門為何卻沒有發(fā)現(xiàn)絲毫“異?！?原來，身為文明鄉(xiāng)政府干部的葉春平，2007年被汝城縣經(jīng)貿(mào)局任命為曙光煤礦法人代表。與此同時，葉春平一人身兼數(shù)職，他說：“我是曙光煤礦的法人代表，但我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時還監(jiān)管移民工作，還要駐村，還兼任鄉(xiāng)安監(jiān)站站長?！?br /> 　　
這位“站長”兼“礦長”，卻對煤礦安全一問三不知。面對記者對礦里有多少礦工、井下有沒有炸藥、當(dāng)班下井工作人員究竟有多少等的提問，葉春平均表示“不太了解，不清楚”。而對于社會輿論的質(zhì)疑，葉春平感覺有些“冤枉”：“我名義上是法定代表人，但礦里的經(jīng)營、生產(chǎn)乃至安全設(shè)施的建設(shè)和投入，我都說不上話?！闭Z氣中透露著無奈。
　　
“說實話，我對煤礦安全生產(chǎn)并不內(nèi)行。”葉春平說，煤礦法人代表必須有相關(guān)專業(yè)的大專以上學(xué)歷，而自己僅僅是中專畢業(yè)。“我根本無力、也無權(quán)來履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任?？h安監(jiān)局曾找我談過話，提出我不能既當(dāng)‘運動員’又當(dāng)‘裁判員’，我也曾多次找領(lǐng)導(dǎo)，要求不再擔(dān)任曙光煤礦法定代表人，但縣里始終沒有同意?！?br /> 　　
對此，汝城縣副縣長李長清說，現(xiàn)在基層安監(jiān)部門專業(yè)人才十分短缺。目前汝城縣安監(jiān)系統(tǒng)有60多人，但真正懂專業(yè)的人很少。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至連一個專業(yè)技術(shù)人員都沒有。
　　
在湖南幾個重點產(chǎn)煤縣市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似“掛職礦長”、“掛名礦長”的情況非常普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的股份結(jié)構(gòu)復(fù)雜隱蔽，實際控制煤礦的股東往往花錢請人擔(dān)任“法人代表”。這些“掛名礦長”有名無實，一旦出事后，煤礦實際控制人往往把責(zé)任推給“掛名礦長”，使自己逃避法律制裁。有關(guān)人士認(rèn)為，這一行業(yè)潛規(guī)則對礦工生命安全造成巨大危害，建議政府部門開展專項整治活動，查一查“掛名礦長”、“掛職礦長”背后的利益鏈。
　　
此外，從郴州市委宣傳部了解到，事故發(fā)生后，汝城縣委緊急召開縣委常委會議，決定對事故相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。文明鄉(xiāng)黨委書記何志成被停職檢查，鄉(xiāng)長夏亞平、副鄉(xiāng)長胡新仁、鄉(xiāng)安監(jiān)站長葉春平等7人被免職。曙光煤礦的股東羅寶昌、歐勇軍、羅權(quán)旺已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)控制，在逃股東唐昭才也在被追捕之中。
　　
目前，由省、市安監(jiān)部門聯(lián)合組成的調(diào)查組正在調(diào)查事故原因。