長期以來，國有企業(yè)在煤炭資源配置中擁有兩種特權(quán)：一是可以通過協(xié)議出讓等行政手段獲得采礦權(quán)，而非國有企業(yè)只能通過招拍掛等市場手段獲得；二是國企的煤炭資源價款可以作為國家資本金投入，而非國有企業(yè)必須繳納現(xiàn)款。

現(xiàn)在，一些地方在煤炭資源整合中，不僅沒有取消國企的這些特權(quán)，反而給了他們新的特權(quán)：用行政手段指定國有煤企兼并非國有煤企，進一步強化了國企對煤炭資源的壟斷。這種現(xiàn)象既不利于煤炭行業(yè)自身發(fā)展，也不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展，應當引起重視并加以糾正。

在煤炭行業(yè)逐步走向市場化的今天，在資源配置中賦予國企特權(quán)，其本質(zhì)是搞行政壟斷，如果不及時加以糾正，可能會引發(fā)嚴重后果：一方面，國企以協(xié)議出讓等方式取得采礦權(quán)的現(xiàn)象，破壞了市場競爭秩序，強化了行政壟斷；另一方面，允許國企將煤炭資源價款作為國家資本金的做法，容易導致一些國有煤企像國有房地產(chǎn)企業(yè)一樣（不計成本當“地王”），煤炭資源價款再高也敢要（反正由國家買單），影響了市場公平競爭。更重要的是，用行政命令幫助國企兼并、收購非國有煤企，很不利于提升我國煤炭行業(yè)的活力和國際競爭力。