今年5月31日,國家發(fā)改委等聯(lián)合出臺《2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(業(yè)內(nèi)簡稱“531新政”),對光伏發(fā)電實(shí)施控指標(biāo)、降補(bǔ)貼的新政,雖然業(yè)內(nèi)此前對補(bǔ)貼退坡機(jī)制早有預(yù)期,但由于531新政過于迅猛,整個行業(yè)還是受到了不小的震蕩,特別是在戶用、商用等分布式市場,不少企業(yè)或?qū)⒃獾捷^大的沖擊。
據(jù)了解,531光伏新政后,一些企業(yè)遇到了一系列問題,例如銀行停貸,股票跌停,庫存增加,甚至停產(chǎn)停工。一些地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能大幅下降,毛利率也出現(xiàn)了下降。很多從業(yè)人員產(chǎn)生了悲觀的情緒。業(yè)內(nèi)人士指出,相比降電價,沒有指標(biāo)更可怕,因?yàn)檫@意味著多數(shù)光伏企業(yè)下半年無事可做,面臨的遭遇將是減產(chǎn)、裁員和失業(yè)。
對于新政作出的規(guī)模安排,國家能源局在回答媒體記者提問時曾指出,這幾年普通光伏電站發(fā)展很快,部分地方出現(xiàn)棄光問題,新政既是為緩解消納問題,也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項(xiàng)目留下發(fā)展空間。此外,近兩年部分地區(qū)分布式光伏呈現(xiàn)出發(fā)展過快,與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)等問題。
目前來看,無論有無“630”之說,2018年后半年企業(yè)的日子可能都不會太好過。從“531”新政、分布式光伏管理辦法(意見稿)、扶貧政策和“領(lǐng)跑者”競標(biāo)電價釋放的信號看,整體行業(yè)仍比較困難。
光伏領(lǐng)跑示范基地一直堪稱行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。今年以來,國家能源局組織招標(biāo)的10個應(yīng)用領(lǐng)跑者基地中標(biāo)價格,普遍低于同類資源區(qū)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價,每千瓦時平均下降0.24元,降幅約36%。其中,最低電價為青海格爾木基地的0.31/kWh。業(yè)內(nèi)人士分析,2018年10個光伏領(lǐng)跑基地的電站收益遠(yuǎn)低于預(yù)期,超低的競標(biāo)電價給整個行業(yè)帶來的很大壓力。
組件企業(yè)和逆變器企業(yè)難逃低迷市場沖擊。根據(jù)2018年技術(shù)領(lǐng)跑基地中標(biāo)公告,企業(yè)需要提出到2019年二季度和2020年四季度的組件價格預(yù)期,給設(shè)備企業(yè)帶來很大價格下行壓力。日前,有業(yè)內(nèi)人士曾指出,組件利潤薄弱、不賺錢,半導(dǎo)體行業(yè)可能將成為企業(yè)主業(yè)。對此,更有一位一線逆變器企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)大幅降價,接下來要“裸奔”嗎?
規(guī)模受限,普通地面電站指標(biāo)首當(dāng)其沖。目前來看,2018年國家能源局暫停下發(fā)地面光伏電站指標(biāo),今后將把領(lǐng)跑基地建設(shè)作為普通電站建設(shè)的主要陣地和重要方式。這在業(yè)內(nèi)人士看來,很有可能轉(zhuǎn)變成為少數(shù)玩家的競技場。
此外,分布式光伏和光伏扶貧政策也令企業(yè)暫時難以動彈。如今,分布式光伏管理辦法遲遲未落地,政策模糊不清,很多項(xiàng)目投資方持觀望態(tài)度。不僅如此,2018年4月,國家能源局和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《光伏扶貧電站管理辦法》指出,光伏扶貧電站不得負(fù)債建設(shè),企業(yè)不得投資入股,地方政府將是未來光伏扶貧電站建設(shè)主體。
控規(guī)模、降補(bǔ)貼儼然已成為2018年最關(guān)鍵的行業(yè)主題。嚴(yán)峻形勢下,企業(yè)如果想繼續(xù)生存發(fā)展下去,就必須快速轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、迎難而上,跑步進(jìn)入平價上網(wǎng)時代。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)