頁(yè)巖氣是一種清潔高效的能源資源，加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)，對(duì)提高我國(guó)能源資源保障能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，具有重要的戰(zhàn)略意義。本次全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、涪陵區(qū)委書(shū)記周少政提交建議，呼吁進(jìn)一步加大扶持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的力度，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

周少政表示，“十二五”期間我國(guó)頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)取得重大突破，成為北美洲之外第一個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)的國(guó)家。目前國(guó)家已批準(zhǔn)設(shè)立涪陵、長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)、昭通三個(gè)國(guó)家級(jí)海相頁(yè)巖氣示范區(qū)和延安陸相國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)，產(chǎn)區(qū)已初具規(guī)模。

周少政說(shuō)，在頁(yè)巖氣實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，仍然面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是開(kāi)發(fā)投資規(guī)模大、實(shí)施周期長(zhǎng)、不穩(wěn)定因素較多，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)而言有較大資金壓力和投資風(fēng)險(xiǎn)。二是財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行期限較短，國(guó)家相關(guān)部委對(duì)2020年之后頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)是否還享受財(cái)政補(bǔ)貼沒(méi)有明確。三是相關(guān)資源稅優(yōu)惠政策雖然出臺(tái)已有數(shù)年，但至今未明確適用稅率，導(dǎo)致優(yōu)惠未能落地見(jiàn)效。

周少政表示，參照美國(guó)等國(guó)家在頁(yè)巖氣開(kāi)采方面的舉措，建議抓緊確定并盡可能延長(zhǎng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行期限，更好激發(fā)開(kāi)采企業(yè)的積極性。同時(shí)建議讓頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2014年出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整原油、天然氣資源稅有關(guān)政策的通知》中明確的適用優(yōu)惠稅率，并享受《關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》中針對(duì)“抽采煤層氣”制定的優(yōu)惠政策。