今冬以來，天然氣消費量快速增長，價格較去年大幅增長，有企業(yè)借機漲價。12月26日，國家發(fā)改委通報一些供氣、供暖企業(yè)存在不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，以及在工程改造、安裝中亂收費等行為。記者注意到，天然氣價格在經(jīng)歷幾輪暴漲后昨日大幅下跌。

多公司價格違法被罰

12月18日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，發(fā)改委稱，針對近期天然氣價格特別是華北地區(qū)液化天然氣（LNG）價格大幅上漲的情況，發(fā)改委及時采取有力措施。

這些措施包括：一是協(xié)調(diào)重點企業(yè)保供穩(wěn)價。協(xié)調(diào)中石油、中石化、中海油三大石油公司千方百計增加資源供應(yīng)，加強運行調(diào)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。二是部署召開LNG價格法規(guī)政策提醒告誡會。部署LNG主產(chǎn)區(qū)（港區(qū)）、主銷區(qū)等地價格主管部門立即召開價格法規(guī)政策提醒告誡會，提醒告誡LNG生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)社會組織加強價格自律，規(guī)范價格行為，維護行業(yè)價格秩序。三是立即開展LNG市場價格專項監(jiān)督檢查。

而在發(fā)改委昨日通報的案例中“價格違法”一詞多次出現(xiàn)，這涉及居民用戶和非居民用戶。

2017年9月，黑龍江省尚志市中鑫熱電公司在進行尚志市集中供熱管網(wǎng)并網(wǎng)改造過程中，對前期已向康安供熱物業(yè)公司交納入網(wǎng)費的102戶居民，再次收取了25元/平方米供熱入網(wǎng)工程費，共收取36.12萬元。黑龍江省尚志市價格主管部門對該公司價格違法問題進行查處，責(zé)令該公司將多收價款36.12萬元全部退還給用戶，并處以罰款54.19萬元。

另外，浙江省海鹽縣天然氣有限公司自2016年11月28日至2017年7月25日，擅自提高非居民用天然氣銷售價格，應(yīng)執(zhí)行2.79元/立方米，實際執(zhí)行3元/立方米，共銷售天然氣197.24萬立方米。海鹽縣價格主管部門依法責(zé)令該公司立即糾正價格違法行為，退還多收價款共計40.19萬。

四川省宣漢縣宣漢和信天然氣有限公司土主天然氣供氣站從2016年1月至2017年10月期間，在向用戶收取天然氣價格時，對不列入收取城市居民生活垃圾處理費的用戶，每立方米多收0.2元城市居民生活垃圾處理費，變相提高天然氣價格，共銷售民用天然氣158.13萬立方米，多收金額31.62萬元。宣漢縣價格主管部門依法查處并責(zé)令該公司將多收價款31.62萬元退還用戶。

同時，2017年11月27日至2017年11月30日，山東曹縣恒源加氣站共銷售車用CNG天然氣1098.33立方米，應(yīng)執(zhí)行4.89元/立方米，實際執(zhí)行5.5元/立方米，每立方米多收取0.61元，共多收價款669.98元。曹縣價格主管部門責(zé)令該加氣站立即糾正上述違法行為，并沒收違法所得。

中石油旗下公司涉嫌違反反壟斷法

此外，為維護天然氣市場價格競爭秩序、保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)舉報，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局于12月20日開始，對中國石油(8.070, 0.03, 0.37%)天然氣股份有限公司天然氣銷售大慶分公司等17家企業(yè)涉嫌違反反壟斷法問題開展調(diào)查。

發(fā)改委表示，目前供熱工程改造也在進行中，一些侵害群眾利益的行為時有發(fā)生，要求各地價格主管部門要繼續(xù)采取有力措施，突出檢查重點，督促相關(guān)企業(yè)和單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價格政策。同時，要加強對供氣供暖領(lǐng)域價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，對侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

天然氣價格比最高點已跌去近兩千元

根據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近期天然氣供應(yīng)緊張有所緩解，價格出現(xiàn)下跌。12月22日，天然氣標(biāo)桿價格飆升至今冬最高價格10064元/噸，山東一度飆至11100元/噸。12月26日，天然氣標(biāo)桿價格下滑至9345元/噸，山東天然氣價格跌至9500元/噸，跌幅14.41%。

卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)資深分析師劉廣彬介紹，從上周三開始，隨著三頭聯(lián)合保供方案取得了一定的成果，包括進行管道天然氣的資源置換，以及液化天然氣資源的南氣北上。北方地區(qū)的天然氣供應(yīng)緊缺的情況，得到了一定的緩解。

“天然氣相對于在液化氣市場上的定價話語權(quán)有所增強，而在北方地區(qū)，尤其是河北山東液化天然氣的市場價格出現(xiàn)了回落。”劉廣彬介紹，截至目前，這個價格比最高點已經(jīng)下跌接近兩千元每噸。

■政策

國家發(fā)改委：

居民采暖不得“一刀切”限煤

據(jù)新華社電 國家發(fā)展改革委26日稱，已于近日發(fā)布通知，要求加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過冬。通知明確，鼓勵推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

根據(jù)近日發(fā)布的關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過冬的通知，各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位，根據(jù)能源供應(yīng)情況、居民經(jīng)濟承受能力和用能習(xí)慣，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油，因地制宜及時采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供應(yīng)。

通知指出，加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，加大清潔煤供應(yīng)力度。各地要強化煤炭產(chǎn)運需動態(tài)監(jiān)測分析，以發(fā)電供暖和民生用煤為重點，制定完善和認(rèn)真落實保障供應(yīng)方案。各地要進一步建立完善清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾購買使用清潔煤產(chǎn)品。

通知強調(diào)，各地要強化節(jié)能環(huán)保要求，加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造，淘汰排放不達標(biāo)的燃煤設(shè)備。在具備條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖，推廣使用清潔煤鍋爐，替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區(qū)，鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具和清潔型煤。加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)。

■ 延展

湖北宜化、云天化旗下公司現(xiàn)停產(chǎn)

新京報訊 （記者李云琦）受天然氣供應(yīng)緊缺影響，湖北宜化旗下一家位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯(14.140, 0.09, 0.64%)的子公司12月12日就已經(jīng)停產(chǎn)；上市公司云天化旗下一家位于云南昭通的子公司12月11日出現(xiàn)停產(chǎn)。截止到12月26日下午，未見兩家公司發(fā)布恢復(fù)生產(chǎn)公告。

12月13日，湖北宜化發(fā)布公告稱，子公司內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)合化工有限公司因冬季天然氣供應(yīng)受限，聯(lián)合化工年產(chǎn)52萬噸合成氨104萬噸尿素裝置于2017年12月12日停產(chǎn)；此外，子公司貴州宜化有限公司因當(dāng)?shù)卦厦汗?yīng)無法滿足生產(chǎn)需要，貴州宜化年產(chǎn)20萬噸合成氨30萬噸尿素裝置于近日停產(chǎn)。

資料顯示，湖北宜化的子公司內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)合化工2016年營業(yè)收入6億元，凈利潤-2.9億元。2017年前三季度的營業(yè)收入4億元，凈利潤-1878.7萬元。

湖北宜化稱，如果聯(lián)合化工2017年12月31日仍未能恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計減少公司2017年度營業(yè)收入8500萬元，減少歸屬于母公司所有者的凈利潤約867萬元。

而就在湖北宜化停產(chǎn)前，位于云南省昭通市的云天化子公司云南水富云天化有限公司也臨時停產(chǎn)。

云天化12月12日公告，公司的全資子公司云南水富云天化有限公司（以下簡稱“水富云天化”）年產(chǎn)50萬噸合成氨裝置、年產(chǎn)80萬噸尿素裝置于2017年12月11日起暫時停產(chǎn)，預(yù)計2017年12月31日前不能恢復(fù)生產(chǎn)。

云天化稱，停產(chǎn)是因為冬季來臨，氣溫下降，居民天然氣使用量大幅增加，供氣單位為保證居民用氣需求，暫停西南地區(qū)主要用氣企業(yè)的天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致水富云天化以天然氣為主要原料的合成氨、尿素產(chǎn)品生產(chǎn)裝置暫時停產(chǎn)。水富云天化其他不是以天然氣為原料的聚甲醛、甲醇裝置保持正常生產(chǎn)。

云天化稱，如此次停產(chǎn)在2017年12月31日前仍未能恢復(fù)供氣，預(yù)計減少公司2017年歸屬于母公司凈利潤約為2500萬元。