江蘇省《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》將于6月1日起實施，建筑面積2萬平方米以上并有集中空調(diào)系統(tǒng)的大型公共建筑，將執(zhí)行65%的強制節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

公共建筑占比不大，能耗卻占到一半

省建設(shè)廳副廳長顧小平介紹，江蘇80%以上的煤炭、90%以上的石油要從外省輸入，而氣候條件上屬于“冬熱夏冷地區(qū)”。由于全省每年新增建筑面積1億多平方米，建筑能耗已占全省總能耗的20%，未來20年這一比例有可能達到35%。

目前的建筑能耗，有一半出自樓堂館所這些大型公共建筑。2009年，全省新建建筑節(jié)能設(shè)計率達到100%，竣工項目達標(biāo)率達99.4%，均高于全國水平，但公共建筑節(jié)能仍有潛力可挖。原因在于設(shè)計上的鋪張，而日常運行中又疏于節(jié)能管理，建筑能耗5-10倍于普通建筑。因此，讓大型公共建筑和居住建筑同樣執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，顯然已不適宜。

浪費能源四宗罪，設(shè)計不當(dāng)是關(guān)鍵

2009年，僅南京市公共建筑開工面積就達245萬平方米，如果全部達到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)約20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

省建筑節(jié)能設(shè)計院專家認(rèn)為，大型公共建筑成為耗能重災(zāi)區(qū)，多數(shù)是不科學(xué)的設(shè)計帶來的。專家歷數(shù)這類建筑的能耗“四宗罪”：一是片面追求建筑外形奇特怪異。二是大幕墻盛行，空調(diào)能耗居高不下。三是新能源應(yīng)用率低，技術(shù)普及不到位。四是追求裝飾裝修奢華，忽視聲光熱等綜合使用功能。

省住建廳科研設(shè)計處處長陳繼東處長認(rèn)為，未能形成經(jīng)濟適用、集約高效的建設(shè)理念，也導(dǎo)致對后期可持續(xù)運行的忽視。而國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)對公共建筑規(guī)定不夠具體，監(jiān)督執(zhí)行中隨意性較大，也給這些耗能建筑“出爐”以可乘之機。

江蘇標(biāo)準(zhǔn)超國標(biāo)，建筑該用新能源

相比國家標(biāo)準(zhǔn)，我省《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》分類細化，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，并融入了國內(nèi)外適合我省自然氣候條件的最新節(jié)能技術(shù)，設(shè)置了11條強制性條文。

據(jù)江蘇標(biāo)準(zhǔn)主編夏卓平總工介紹，我省在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上把公共建筑分為兩類：一類是建筑面積2萬平方米以上有集中空調(diào)系統(tǒng)的大型公共建筑，以及2萬-0.5萬平方米、使用中央空調(diào)的重要公共建筑；一類指建筑面積2萬平方米以下，或雖然建筑面積大于2萬平方米但不使用或僅部分設(shè)置中央空調(diào)的建筑。由于前者能耗通常是后者的3-8倍，標(biāo)準(zhǔn)要求按照65%的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能設(shè)計。

建筑維護結(jié)構(gòu)是節(jié)能的關(guān)鍵，我省要求公共建筑的窗墻比不大于0.7，而“有中央空調(diào)的大型公建”這一比例不大于0.5，限制耗能的窗戶面積。考慮到公共建筑更有條件利用新能源，“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”要求此類建筑必須采用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、光伏發(fā)電三個可再生能源系統(tǒng)中的一項。