“參加這個約談會心情沉重，三臺縣的大氣污染防治工作沒有抓好，今天各位專門為我們開小灶補(bǔ)課，深感慚愧。”12月13日，四川省環(huán)保廳會議室里，三臺縣縣長吳明禹表情凝重地說。

當(dāng)天，四川省環(huán)保督察辦召開大氣污染防治強(qiáng)化督查行政約談會，對德陽市、綿陽市三臺縣、成都高新區(qū)和成都都江堰市等四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政約談。

11月6日以來，按省委省政府安排部署，四川省啟動了秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查，督查過程中發(fā)現(xiàn)上述四地在大氣污染防治工作上存在突出問題，有明顯短板，遂有了此次約談。

1  “散亂污”整治進(jìn)展緩慢

在要求停產(chǎn)整改后，有企業(yè)仍違規(guī)生產(chǎn)

“現(xiàn)場抽查137個‘散亂污’企業(yè)，95個存在問題，發(fā)現(xiàn)問題率69.3%。”省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局局長雷毅在通報(bào)德陽市存在的問題時表示，按照德陽市經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)毓睬謇沓?ldquo;散亂污”企業(yè)2175家，但卻未制定具體整治方案。

“還有不少企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)。”雷毅舉例說，羅江區(qū)共28家玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，其中20家使用淘汰落后工藝，督查時18家在生產(chǎn)，尤其是雙龍、金華玻璃纖維廠在督查組提出停產(chǎn)整改要求后仍然違規(guī)生產(chǎn)。

“我們將進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任、措施和時限。”德陽市副市長李成金表態(tài)說，目前當(dāng)?shù)厍謇沓龅?175家“散亂污”企業(yè)，已關(guān)閉取締276家，搬遷入園12家，396家完成規(guī)范整治后通過驗(yàn)收復(fù)工復(fù)產(chǎn)。接下來還將把本次督查發(fā)現(xiàn)問題與中央環(huán)保督察反饋問題整改相結(jié)合，逐一整改銷號。

與德陽情況相似，成都高新區(qū)也存在“散亂污”企業(yè)清理不到位、整治工作不徹底、監(jiān)管缺位等問題。比如，督查組在對福田鄉(xiāng)雅仕華龍家具廠和浪淇家具廠落實(shí)停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)兩廠均在違法生產(chǎn)。

通報(bào)指出，高新區(qū)中和街道鑫浩噴膠棉廠違規(guī)生產(chǎn)，“打風(fēng)望哨”現(xiàn)象嚴(yán)重，周邊幾家疑似“散亂污”企業(yè)聞訊后緊閉大門，拒絕接受檢查。

“接下來將加大‘散亂污’企業(yè)的排查力度和頻次，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施抓好整改落實(shí)。”高新區(qū)管委會副主任楊東表態(tài)說。

2  重污染天氣應(yīng)對不力

黃色預(yù)警期間工地不停，應(yīng)對措施成空文

“重污染天氣應(yīng)對措施不力，應(yīng)對工作停留在紙面。”在通報(bào)三臺縣存在的問題時雷毅表示，三臺縣政府在12月2日啟動重污染天氣黃色預(yù)警后，住建部門未按照應(yīng)急預(yù)案職能職責(zé)分工啟動三級響應(yīng)要求，也未加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。比如，倍樂·江岸國際二期建筑工地，在當(dāng)?shù)刂匚廴军S色預(yù)警期間仍在施工作業(yè)，工地內(nèi)大量裸土未覆蓋。同時，當(dāng)?shù)匚磳χ攸c(diǎn)排污單位采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施。“重污染天氣應(yīng)對措施成了一紙空文。”省環(huán)保廳總工程師趙樂晨說。

“督查組反饋的所有問題都客觀存在。”吳明禹表示，目前三臺縣已抽調(diào)人員成立了7個專項(xiàng)督察組逗硬督查，并將大氣污染防治作為當(dāng)前頭等大事，“對職責(zé)不清、措施不力造成嚴(yán)重影響的相關(guān)人員，一律頂格處理。”

11月6日，成都市政府出臺了《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》，要求各區(qū)（市）縣政府及時修訂本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，20日內(nèi)報(bào)指揮部辦公室備案。但截至12月6日，《都江堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2017年修訂）》尚未印發(fā)、備案。此外，都江堰市還存在部分部門職能職責(zé)分工不明，相互推諉扯皮嚴(yán)重等問題。“我們近期已對存在問題的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次約談。”都江堰市市長何維楷表示，接下來將開展揚(yáng)塵污染和砂石盜采“兩大專項(xiàng)整治行動”，對此次督查反饋的問題，也將從嚴(yán)掛賬督辦。

“這是一次約談會，更是一次工作促進(jìn)會，希望通過這種紅紅臉、出出汗的方式，找出原因解決問題。”趙樂晨表示，對約談后整改落實(shí)不到位、整改緩慢的，將予以曝光、限批或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。